債務、教会財産、最初の直接税

同州は多額の債務を抱えて連邦国家に加わった。州の教育誌に集められた数字によれば、公的債務は1846年6月5日に5,054,265.8リラ、1848年7月5日に630万リラに達しており、これにはメリデの堤道橋の通行料特許を買い戻すのに必要な64万リラは含まれていなかった。¹ この堤道橋は、当時の野心と資金調達の手法の双方をよく示している。1840年6月4日に提案されたこの橋は、1844年2月16日に開始された700株の募集によって資金が調達され、171人の株主がこれを引き受けた。建設は1846年夏から、請負人Luigi CacciaとGiuseppe Bordelliが73万2,000リラの契約に基づいて行い、困難な基礎工事のためにその額を約14万リラ超過した。設計したのはモンタニョーラ出身の独学の技師Pasquale Lucchiniである。会社は、馬車、荷車、馬、家畜および歩行者について定額の料率を定めた通行料（pontonaggio）を徴収する特許を受けた。堤道橋は1847年10月3日に開通した。² 1848年7月までに、同州はすでに株主の通行料特許を買い戻す費用を見込んでいた。この措置は、域内の通行料を補償と引換えに廃止するという連邦の政策に合致するものであった。

財政危機に対する急進派の回答は、二つの措置を組み合わせたものであった。1848年3月18日の法律は、宗教団体の債権証書を州の国庫に移管し、これにより同州は約110万州リラと見積もられる資本を得た。もっとも野党は、関係する貸付金の多くは回収が困難であろうと指摘した。³ 第二の措置は直接税であった。これは連邦の決着によって避けられないものとなっており、1855年の改革を研究した歴史家の言葉によれば、同州において爆発的な争点であった。直接税は最終的に、pronunciamentoの後の1855年に、所得と財産に対する税（imposta sulla rendita e sulla sostanza）として可決された。⁴ こうして、1803年にヘルヴェティアの直接税を廃止することから始めた州は、連邦国家と自らの債務の圧力の下で、52年後にそれを再導入したのである。

1848年から現在まで：州の財政構造

1848年から1855年にかけての決着は、今日なお存続するティチーノ州の公共財政の構造を定めた。州とその基礎自治体（ゲマインデ）は、1990年代以降連邦法が調和させてきた枠組みの中で、個人の所得と財産、ならびに会社の利益と資本に対して直接税を課している。⁵ 連邦は、関税、付加価値税、連邦所得税および源泉税を徴収する。連邦はまた、2004年に承認された財政調整制度を通じて、州の間で財源を再配分している。⁶ 1997年の州憲法は、州に対して中期的に財政の均衡を保つことを義務付け、赤字に上限を設けている（第34条の2および第34条の3）。⁷ ルガーノの銀行や受託業者のプライベート・クライアントにとって、これらの規則は抽象的なものではない。第E.V章および第F.II章で論じる州の財産税、外国人居住者の支出課税（一括課税）、そして会社の課税は、いずれも同州が1848年に守り、1855年に再建した課税主権の行使なのである。

注

1. Broggini（前掲）。 ↩
2. Agliati、メリデの堤道橋に関する研究、Scuola ticinese, no. 86, https://m4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.86/ST_86_Agliati_ponte-diga_Melide.pdf. ↩
3. Broggini（前掲）。 ↩
4. Marazzi、1855年の改革（前掲）；Broggini（前掲）。 ↩
5. 1990年12月14日の州および基礎自治体の直接税の調和に関する連邦法（StHA）、SR 642.14。 ↩
6. Rey（前掲）。 ↩
7. Costituzione cantonale（前掲）、第34条の2および第34条の3。 ↩

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