国営銀行ではなかった州立銀行
ティチーノ州立銀行（Banca Cantonale Ticinese）の法形式は、その後の歴史の多くを説明する。同行は州の名を冠し、公的な特権を享受していたが、州が少数株主にすぎない民間会社であった。預金者は、最初の5年間の一時的な流動性支援を超えて、州からの保証を何ら有していなかった。『スイス歴史辞典』は同行を、1840年から1860年までの第一次設立期における8つの「混合型」州立銀行、すなわち民間株主と州が資本と支配を組み合わせた機関のグループに分類している。1 それでもその名称は、州が銀行の背後にいることを貯蓄者に示唆していた。1914年に同行が破綻したとき、名称と保証の混同は政治問題となった。そのため大評議会は、1915年の新たな機関に、意図的に異なる「Banca dello Stato」（国家銀行）という名称を選んだ。
銀行と州の関係は、繰り返される訴訟の源であった。1882年、州は銀行券の発行に対して1,000分の5の税を導入した。銀行は1858年の30年間の免税を援用して支払いを拒否した。1885年2月7日の判決において、連邦裁判所は、免税は財産的性質を有する真正な私権を創設したものであり、州は1890年の期限満了前にこれを任意に撤回することはできないと判示し、州に徴収した税の返還を命じた。2 銀行と州は1892年に再び連邦裁判所で相まみえた。州の出納長ルイジ・スカッツィーガによる州財政に対する詐欺が1890年に明るみに出た後、銀行は、1878年に合意されたとする当座勘定に基づき、734,870スイスフランおよび利息の支払いを求めて州を提訴した。州は、定款第108条が政府と銀行の間の紛争を仲裁に付していると異議を述べた。1892年11月11日の判決において、唯一の審級として審理した連邦裁判所は、仲裁合意はいまだ存在しない法律関係を対象とすることはできないとして異議を理由がないとし、請求は裁判所において審理を続行することができるとした。3 これらの事件は、スイスの州立銀行の歴史において繰り返し現れる主題の初期の例である。すなわち、既得権を有する商業企業としての銀行と、州の政策の道具としての銀行との間の緊張である。
銀行券の発行とその終焉
当時の多くの州立銀行と同様に、ティチーノ州立銀行は独自の銀行券を発行していた。銀行券の発行は、初期のスイスの銀行の主要な特権であった。19世紀には60を超える機関が銀行券を発行し、世紀末にもなお36の機関が活動していた。1874年の連邦憲法は、発券銀行に関する立法権限を連邦に与えた。その後1881年の連邦法は、発券銀行に対し、銀行券の兌換と金準備の保有を義務づけた。1891年、発券の独占権は連邦に移された。1905年に法律によって創設されたスイス国立銀行（SNB）は1907年に営業を開始した。その銀行券は民間銀行および州立銀行の銀行券に取って代わり、これらの銀行はすべて1910年以前に発券から撤退した。4 発券の喪失は州立銀行の経済性を変えた。銀行券は無利息の安価な資金源となっていた。それがなくなると、銀行は貯蓄預金、当座勘定および債券に依存するようになり、そのために新しい商業銀行や庶民銀行と競争しなければならなかった。ティチーノ州立銀行はベリンツォーナでスイス国立銀行の代理店を運営していたが、この役割は二つの機関を緊密に結び付け、州立銀行が支払いを停止したときには中央銀行にとっての負担となった。5 同行はまた、抵当権で担保された債券も発行した。1888年6月6日付の額面500フランの4パーセント特別債券の未使用証書が現存しており、同行がミラノの物件を含む不動産に裏付けられた証券によって債券市場で資金を調達していたことを示している。6
要点。1858年6月8日の立法決議により認可されたティチーノ州立銀行は、資本金100万スイスフランの株式会社であり、州は5,000株のうち1,000株を保有していた。同行は1833年の州の貯蓄金庫を引き継ぎ、独占的銀行特権、発券権および30年間の免税を受け、取締役会に政府代表者を擁していた。同行の負債について恒久的な州の保証はなかった。連邦裁判所は1885年、州に対して同行の税特権を支持した。1914年に同行が破綻したとき、その名称は、州が背後にいると信じていた預金者を誤導した。
注
- Froidevaux, "Banche cantonali"（前掲）。 ↩
- BGE 11（1885年2月7日判決、前掲）。 ↩
- BGE 18 No. 146（前掲）："Nel 1890 essendo venute alla luce le frodi commesse a danno dell'erario del Cantone dal Cassiere cantonale Luigi Scazziga"、"un pactum de compromittendo non è da riferirsi ad un rapporto giuridico, che ancora non esiste"。主文："L'eccezione del compromesso sollevata dalla parte convenuta è dichiarata infondata." ↩
- Peter Püntener, "Banche di emissione", DSS所収、2009年8月6日版、https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/013746/。Olivier Frédéric Dubuis, "Banknoten", HLS所収、2004年11月4日版、https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/013750/（"mehr als 60 Institute, wovon Ende des 19. Jahrhunderts noch 36 tätig waren"。1891年の連邦への独占権移転。1907年のSNB）。 ↩
- スイス国立銀行、Geschäftsbericht 1914（Bern 1915）、https://www.snb.ch/dam/jcr:4249e5f6-2667-40b9-8206-0fcd54078990/annrep_1914_komplett.de.pdf（ティチーノ州立銀行の支払停止後、SNBの "Agentur Bellinzona" は自らの職員によって運営されなければならなかった）。 ↩
- Spink、オークション出品物 "Banca Cantonale Ticinese, 4 %-Obligation 500 Franken, Bellinzona, 6 June 1888"、https://spink.com/lot/SW1008000289。Spink、出品番号SW1014000133、https://spink.com/lot/SW1014000133（特別債券、第VII系列、ミラノの物件で担保されたもの）。オークション会社のカタログ記述は二次資料であり、ここでは対象物そのものについてのみ引用している。 ↩
本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。