2026年のスイス・EUパッケージ
スイスと欧州連合（EU）の関係の安定化および発展のためのパッケージは、2025年5月21日に仮署名され、2025年6月13日に連邦参事会によって承認され、2026年3月2日にブリュッセルにおいて連邦大統領Guy Parmelinと欧州委員会委員長Ursula von der Leyenによって署名された。1 2026年3月13日、連邦参事会は議会に対する教書を採択した。このパッケージは18の協定および議定書から成る。すなわち、電力、食品安全および保健に関する新たな協定、国家補助に関する規律、研究、原子力およびデジタル分野の欧州プログラムへの参加、制度的要素、高級レベルの政治対話および議会間協力、ならびに人の自由移動、適合性評価の相互承認、陸上・航空輸送および農業に関する既存協定の改定である。これに伴い、36の連邦法の改正、3つの新法の制定、および94のEU法令の採用が必要となる。2
パッケージのうち二つの要素が、金融センターに間接的に関わる。第一は人の自由移動であり、ジュネーブの金融機関による欧州人職員の採用はこれに依存している。これには、2025年5月14日に基準が定められたセーフガード条項が伴う。3 第二は、対象分野におけるEU法の動的な採用の仕組みであり、紛争は仲裁廷によって解決される。この仕組みは金融サービスには適用されないが、将来のあらゆる拡大のモデルとなる。2025年4月30日、連邦参事会はこのパッケージを任意的国民投票に付すことを決定した。これは、国民投票の請求が成立した場合にのみ国民投票が実施され、州（カントン）の過半数は要しないことを意味する。4
議会の審議日程は2026年から2027年にわたる。反対勢力の存在を考えれば実施される可能性の高い国民投票は、2027年または2028年に行われ得る。ジュネーブの金融センターにとって、この投票で問われるものは金融サービスにとどまらない。それは、スイスの主要な経済パートナーとの関係の安定、欧州人職員へのアクセス、前章で述べた学術・技術エコシステムが依存する研究プログラムへの参加、そして隣国との協力を選ぶのか拒むのかという国のイメージに関わる。金融センターの統括団体は、法の動的な採用について留保を付しつつ、パッケージ支持を表明している。5
要点。2026年3月2日に署名されたスイス・EUパッケージは18の協定および議定書から成り、セーフガード条項付きの人の自由移動や欧州プログラムへの参加を含むが、金融サービスは含まない。パッケージは任意的国民投票の対象であり、2027年または2028年に投票に付される可能性がある。金融センターにとってのその意義は、EUとの関係の安定、欧州人職員および研究にある。
注
- 連邦外務省、“Signature des accords du paquet Suisse-UE à Bruxelles”（ブリュッセルにおけるスイス・EUパッケージの協定の署名）、europa.eda.admin.ch（2026年9月閲覧）。 ↩
- 連邦外務省、“Message sur le paquet Suisse-UE (Bilatérales III)”（スイス・EUパッケージに関する教書、第3次二国間協定）、europa.eda.admin.ch（2026年9月閲覧）。 ↩
- 連邦外務省、“Message sur le paquet Suisse-UE”、前掲。 ↩
- 連邦外務省、“Message sur le paquet Suisse-UE”、前掲。 ↩
- スイス銀行協会、ページ “Relations between Switzerland and the EU”（swissbanking.ch）：二国間関係を支持し、ドイツの免除手続をモデルとして、欧州当局への金融機関の登録に基づく市場アクセス（金融機関ごとのパスポート）を求めている。一方的かつ政治化したものとみなされる同等性手続を批判している。Fondation Genève Place Financière、2024年度年次報告書（geneve-finance.ch）：「免許ベース」のアプローチは第3次二国間協定には含まれていないが、2024年7月に再開された規制対話の一部をなしている。ジュネーブの金融センターは約38,000人の雇用、州GDPの12.9%、80の銀行を占める（2024年9月）。連邦外務省（FDFA）、ページ “Paquet Suisse-UE”（europa.eda.admin.ch）：交渉は2024年12月20日に妥結、2025年5月に仮署名、2025年10月末まで意見聴取、2026年3月に教書採択、2026年3月2日に協定署名。金融サービスはパッケージに含まれていない。 ↩
本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。