スイスの制裁の枠組み
スイスは、2003年に施行された国際制裁の実施に関する連邦法、いわゆる禁輸法（EmbA）に基づいて制裁を適用している。1同法は、国際法の遵守を確保するため、国際連合、欧州安全保障協力機構（OSCE）又はスイスの主要貿易相手国が決定した制裁を実施するための強制措置を、連邦参事会が制定することを認めている。国際連合の制裁は義務的に採択され、欧州連合（EU）の制裁は、スイスの中立及び利益との両立性を評価する連邦参事会の決定によって採択される。
経済省経済事務局（SECO）は、制裁の実施を担当する当局である。同局は、対象となる個人及び団体のリストを管理し、凍結資産の報告を受け、例外的な許可を与え、刑事当局と協力して違反を訴追する。2銀行、トレーダーその他の経済主体は、顧客、取引相手及び取引を、これらのリスト及び分野別の禁止措置に照らして確認しなければならない。
スイスの制裁法は、いくつかの点で欧州法と異なっている。連邦参事会は、2024年11月27日の報告書において、制限措置違反に関する欧州指令とスイス法との相違を分析した。3スイスの制裁法はまた米国法とも異なっている。米国の制裁は域外適用の効果を有しており、ジュネーブの金融機関は、ドル建てで、又は米国の取引相手と業務を行う場合にはこれを考慮しなければならない。
| 要素 | 内容 |
|---|---|
| 法的根拠 | 禁輸法、連邦参事会の命令 |
| 国際連合の制裁 | 義務的な採択 |
| 欧州連合の制裁 | 連邦参事会の決定による採択 |
| 実施当局 | 経済省経済事務局 |
| 手段 | 資産凍結、取引禁止、分野別禁輸、入国禁止 |
| 外国の制裁 | 連結点に応じた米国及び欧州の制度の考慮 |
要点。スイスは、禁輸法に基づき、国際連合の制裁を義務的に適用し、欧州連合の制裁を連邦参事会の決定により採択している。経済省経済事務局がその実施を担当する。金融機関は、域外適用の効果を有する外国の制度も考慮しなければならない。
注
- 国際制裁の実施に関する2002年3月22日の連邦法（禁輸法、EmbA。SR 946.231）、2003年1月1日施行。国際連合、OSCE又は主要貿易相手国の制裁を実施する強制措置（金融制裁、貿易制限、資産凍結、入国禁止）を連邦参事会が制定することを認める枠組法である。経済省経済事務局、「Base légale – Sanctions」、seco.admin.ch（2026年9月閲覧）。↩
- 経済省経済事務局、「FAQ – Sanctions contre la Russie」、seco.admin.ch（2026年9月閲覧）。↩
- 経済省経済事務局、「FAQ – Sanctions contre la Russie」、前掲。同資料はこの報告書に言及している。↩
本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。