未解決の問題

2026年から2028年にかけてのプロセスが一巡した後も、いくつかの問題は未解決のまま残るであろう。第一は金融サービスに関する協定の問題である。スイスは引き続きこれを求め、欧州連合（EU）は、スイスが域内市場に参加しない限り、おそらく引き続きこれを拒むであろう。もっとも、英国との相互承認は、他の第三国の金融センター、すなわちシンガポールや香港が模倣しようとする先例となり得るし、EU自身の金融機関がそこに利益を見出すならば、EU自身もそこから着想を得るかもしれない。第二は証券取引所の同等性の問題であり、EUは将来の紛争において、これを再び圧力の手段として用いる可能性がある。第三は法の動的な採用の問題である。2026年のパッケージが受け入れられれば、スイスは対象分野においてEU法を採用することになる。この仕組みを金融サービスに拡大しようとする誘惑、あるいは原則としてこれを拒もうとする誘惑が、今後10年間の議論を規定するであろう。

第四は移民の問題である。2025年に交渉されたセーフガード条項は、深刻な困難が生じた場合に、定められた手続と基準に従ってスイスが自由移動を制限することを認めている。2026年6月14日、スイス国民は、投票率58%のもと、54.8%の票により国民発議「Pas de Suisse à 10 millions !」（1,000万人のスイスに反対）を否決した。この発議は、2050年までに居住人口を1,000万人に制限することを求めるものであり、人の自由移動に関する協定の終了につながるおそれがあった。ジュネーブは65%を超える票でこれを否決し、フランス語圏の州（カントン）は例外なくこれを否決した。¹ この結果は最も直接的な脅威を取り除いたが、新たな発議が可能である以上、議論を終わらせるものではない。セーフガード条項は、次の対立が繰り広げられる場となるであろう。数万人の欧州人を雇用し、EU全域から人材を採用している金融センターにとって、この問題は依然として存立に関わるものである。ジュネーブの金融機関は、第J部が勧めたように、外国人職員への依存度と、それらの職員による州の税収への貢献に関するデータをもって、フランス語で公の議論に参加することに利益を有する。

注意。金融サービスに関する協定が存在しないことは、欧州の規則が存在しないことを意味しない。EU域内の顧客にサービスを提供するジュネーブの金融機関は、それらの取引関係について当該加盟国の法に服し、その当局は無認可の活動を訴追することができる。2000年代および2010年代に違法な勧誘を理由としてスイスの銀行に科された制裁は、慎重さが不可欠であることを想起させる。

注

1. “La Suisse refuse de plafonner sa population à 10 millions d’habitants”（スイス、人口を1,000万人に制限することを拒否）、swissinfo.ch、2026年6月14日：54.8%で否決、投票率58%、ジュネーブでは65%超で否決。連邦外務省、“Votes et chronologie”（投票と年表）、europa.eda.admin.ch（2026年9月閲覧）。 ↩

本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。