国営石油会社:ガバナンスと課題
ナイジェリア、アンゴラ、コンゴ、ガボン、赤道ギニア、カメルーン、ガーナなどのアフリカの国営石油会社は、石油に関してジュネーブのトレーダーの主要な取引相手である。これらの会社は、生産のうち国家に帰属する持分を保有し、それを販売し、その代金を国庫に引き渡す。そのガバナンスが、石油レントが国家、経営陣および仲介者の間でどのように分配されるかを決定する。
このガバナンスの質は大きく異なる。販売を公表し、入札を実施し、代金を全額移転する会社もある。他方で、不透明な条件の下で相対交渉により販売し、代金の一部を予算外の支出のために留保する会社もある。第H部で述べた汚職事案、すなわちコンゴ、コートジボワール、アンゴラの事案には、国営企業またはその子会社が関わっており、その経営陣が契約を付与するために買収されていた。
ジュネーブのトレーダーにとって、国営企業は不可欠なパートナーであると同時にリスクでもある。積荷の割当手続、経営陣の身元、支払の送り先および販売の透明性が、警戒を要する点である。複数のアフリカ諸国が参加する採取産業透明性イニシアティブ(EITI)は、その要件を国有企業の販売にまで拡大した。これに参加を約束したトレーダーは、その支払を公表している。1
注
- 生産のうち国家持分の販売に関する2019年EITI基準の要件4.2(購入会社別の内訳)。採取産業透明性イニシアティブ、「Le commerce des matières premières」(コモディティ取引)、eiti.org、前掲。↩
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