国際連盟と国際課税の問題

第一次世界大戦後に国際連盟がジュネーブに設置されたことは、金融センターに予期せぬ帰結をもたらした。同市は、課税に関する最初の国際的な規則が議論される場となったのである。1920年代以降、国際連盟の財政委員会は、二重課税を回避し脱税に対処するためのモデル条約を作成した。¹

この作業はすでに、金融センターの歴史を特徴付けることになる緊張を露呈していた。資本逃避に直面した国々は、税務当局間の情報交換を発展させることを望んだ。その資本を受け入れる国々は、スイスを含め、私的領域の保護を擁護し、二重課税の排除を優先した。ジュネーブで作成されたモデル条約は、後の経済協力開発機構（OECD）の作業の基礎となる。²

歴史の皮肉は際立っている。国際的な税務協力の創始的な作業の場となった都市は、同時に、参加国の税務当局から隠された資産を管理する銀行の所在地でもあった。長らく容認されてきたこの矛盾は、21世紀初頭に、E部でたどる情報の自動的交換の採用によって解消されることになる。

設例。スイスに居住する株主に配当を支払うフランスの会社は、条約がない場合、フランスで源泉税を課される一方、株主は同じ所得についてスイスで課税される。フランスの源泉税が15パーセント、スイスの税が30パーセントであれば、二国のいずれかが税額控除または免除を認めない限り、総負担は配当の45パーセントに達する。二重課税防止条約（租税条約）は二国間で課税権を配分し、この負担を限定する。数値は架空のものであり、戦間期にジュネーブで行われた税務上の作業が何を懸けていたかを例示するものである。

注

1. Reuven Avi-Yonah、「Tax in History: The 1923 Report and the International Tax Revolution」、Intertax 51/5（2023年）：Bruins、Einaudi、Seligman各教授およびSir Josiah Stampにより1923年に国際連盟財政委員会に提出された二重課税に関する報告書であり、その原則は1世紀後の今なお影響力を保っている。Brian J. Arnold, Introduction aux conventions fiscales（国際連合経済社会局）：「第一次世界大戦後、国際連盟はモデル租税条約の作成作業を開始した」。この作業は「1943年および1946年のモデル条約の起草に至った」。 ↩
2. Brian J. Arnold, Introduction aux conventions fiscales（国際連合）：「すべての国が受け入れられるモデル条約の作成作業は、その後OECDに引き継がれた」。「OECDモデル条約は1963年に草案の形で初めて公表された。それは1977年に、さらに1992年に改訂された」。 ↩

本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。