国際的枠組み：債務再編と共通枠組み

資源担保ローンは、2020年代に一変したアフリカの債務状況の一部をなしている。パンデミック後、ザンビア、ガーナ、エチオピアをはじめとするいくつかのアフリカ諸国が債務不履行に陥り、または再編を要請した。それは、中国を含む公的債権者を調整し、民間債権者を関与させるために主要20か国・地域（G20）が2020年に採択した共通枠組みの下で行われた。¹これらの再編は遅々として進まなかった。伝統的債権者、中国の債権者および債券保有者の間の意見の相違と、資源を担保とする債権の取扱いの困難さがその原因であり、後者の債権者は通常の債権との同等の取扱いを拒んでいる。

アフリカ諸国の債権者であるジュネーブのトレーダーは、これらのプロセスに巻き込まれることとなった。前述したコンゴ共和国の債務再編は、国際通貨基金（IMF）による資金拠出の条件として、トレーダーとの合意を必要とした。チャドの再編では、Glencoreの債権が主要な障害となり、2022年の合意によって解決された。²これらの出来事は、貸し手であるトレーダーが、借り手が過剰債務国家である場合には国際金融関係の当事者となることを示した。そこでは、国際通貨基金、パリクラブおよび中国の債権者という、自ら選んだのではない相手方と向き合い、ジュネーブの開発機関や非政府組織が増幅するレピュテーション上のエクスポージャーを負うことになる。

注

1. 債務措置に関する共通枠組み。2020年にG20サウジアラビア議長国の下で設けられ、パリクラブが承認した。チャド、ザンビア、エチオピアおよびガーナがこれを利用し、公的債権者委員会との間で再編を完了した。パリクラブ、「Cadre commun et leçons tirées」（共通枠組みと得られた教訓）、clubdeparis.org（2026年9月閲覧）。↩
2. 2022年11月1日に発表されたIMFの資金拠出停止を受けた、チャド、その公的債権者およびGlencoreの間の2022年11月10日の原則合意。Agence Ecofin、2022年11月11日、前掲。↩

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