自由地帯：あつらえの経済的境界

ジュネーブの連邦加盟の際にその周囲に設けられた自由地帯は、注目すべき法的革新である。スイス、フランス及びサルデーニャ王国の間の新たな国境は、市に食料を供給していた自然の後背地から市を切り離すおそれがあった。この孤立を避けるため、諸条約は、ペイ・ド・ジェクス及びサヴォワ北部の一定の近隣地域をフランス又はサルデーニャの関税線の外に置き、その産物が過度の障害なくジュネーブに入ることができるよう定めた。¹

この制度は1世紀以上にわたって存続した。第一次世界大戦後、フランスはこれを廃止しようとし、これがスイスとの紛争を引き起こした。事件は常設国際司法裁判所に付託され、同裁判所は、フランスが一方的に自由地帯を廃止することはできないと判示した。² その後の取決めによって、制度の実務上の細目が定められた。

自由地帯の歴史は、小さな金融センターが交渉と法を通じて、その地理的状況に適した取決めをいかにして獲得し得るかを示している。同時に、そうした取決めが近隣諸国の善意に依存し、見直しの対象となり得ることも示している。越境労働者の日々の往来と協力協定を有する現代のフランス・ヴォー・ジュネーブ地域は、この越境的取決めの伝統を引き継いでおり、その安定はスイスと近隣諸国との関係、とりわけ欧州連合（EU）との二国間協定に依存している。

注

1. Archives d’État de Genève、「Les zones franches (1)」及び「(2)」のページ（archives-etat-ge.ch）：1815年のパリ条約により、フランスはペイ・ド・ジェクスの基礎自治体（ゲマインデ）を割譲し、関税線をジュラ山脈の背後に後退させた。1816年のトリノ条約により、サルデーニャ国王はサン＝ジュリアンと引換えに基礎自治体を割譲し、第二の地帯（サレーヴ、アンヌマス、ドゥヴェーヌ）が設けられ、1829年に拡大された。ジュネーブの「農業的後背地」であるこれらの地帯は、人と食料の自由な移動を確保した。1860年、サヴォワの住民投票（「Oui et Zone」）により、制度はジュヌヴォワ、シャブレ及びフォシニーに拡大された。Dictionnaire historique de la Suisse (DHS), art. “Zones franches”。 ↩
2. Archives d’État de Genève、「Les zones franches (2)」のページ：ヴェルサイユ条約は併合地帯を廃止し、自由地帯を地域協定に置き換えることを提案したが、スイス国民はこれを否決した。1923年、ポアンカレ政府は一方的に自由地帯を廃止し、関税線を政治的国境に戻した。スイスは1928年、ジェクス地帯及びサルデーニャ地帯は1815年及び1816年の条約に基づくものであると主張して、ハーグの裁判所に提訴した。Dictionnaire historique de la Suisse (DHS), art. “Zones franches”：1932年6月7日の常設国際司法裁判所判決は、スイスによる地帯産品の優遇措置と引換えに小地帯を回復させた。1933年12月1日のテリテ仲裁判断が現行制度の基礎である。 ↩

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