南スーダン：紛争地域における前払融資
2011年に独立し、2013年から内戦状態にある南スーダンは、チャドおよびコンゴ共和国と並んで、商社が石油担保ローンの主要な供与者となってきた第三の国である。1石油が公的歳入のほぼすべてを占め、その生産物がスーダンを横断するパイプラインを通じて輸出される同国は、戦時下の国家の資金を賄うため、国際的なトレーダーに積荷を先売りした。非政府組織は、これらの販売の条件が紛争とエリートによる収奪を助長しているとして非難してきた。2パイプラインと輸出施設を脅かした2023年以来のスーダンの戦争は、すでに脆弱であった約束に物理的なリスクを加えた。
この事例は、本章の限界的な問いを提起する。予算が戦争に吸収され、部分的な制裁の下にあり、借入れに対する議会の統制がなく、指導者が横領の疑いを受けている国家に、ジュネーブの商社は前払融資を行うことができるのか。法が与える答えは微妙である。スイスが採用した南スーダンに対する国際的制裁は、武器と指定された者に関するものであり、石油の取引を禁止していないからである。3第H部が述べたとおり、コンプライアンスが与える答えは、汚職、マネーロンダリングおよび人権侵害のリスクの分析にあり、それによって大手商社の大半は関与を控えるか、広範な保護措置を講じたうえでのみ取引を行うことになる。レピュテーションが与える答えはより単純である。チャドとコンゴの事例は、脆弱な国家に供与された前払融資が、何年も後に裁判所、議会および報道の場に戻ってくることを示した。
注
- Natural Resource Governance Institute、「Les gouvernements africains doivent faire la lumière sur les prêts adossés aux ressources naturelles」［アフリカ諸国政府は天然資源担保ローンを明らかにしなければならない］、2023年。↩
- International Crisis Group、Oil or Nothing: Dealing with South Sudan’s Bleeding Finances、Report No. 305、2021年10月6日：名指しされたトレーダー（Trafigura、Sahara Energy Resources DMCC、B.B. Energy、Glencore、Trinity Energy、Vitol）。Trafiguraは2013年3月から2018年5月までの間に約3億米ドルの前払融資。「As of April 2021, South Sudan still owed Sahara Energy $99 million」。提言：単一の石油収入口座、ジュバへの支払を公表するトレーダーの義務、国際通貨基金（IMF）およびドナーによる支援の条件付け。↩
- 経済省経済事務局（SECO）、「Mesures à l’encontre de la République du Soudan du Sud」［南スーダン共和国に対する措置］（seco.admin.ch）、安全保障理事会決議を実施する命令（武器禁輸、資産凍結、渡航禁止）。国際連合、会合報道、SC/13421、2018年7月13日：南スーダンに科された制裁に武器禁輸を追加する決議2428（2018年）。International Crisis Group、2021年10月6日。↩
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