公的財政と世論：近代的な論争
ネッケルのCompte rendu（財政報告書）は、国家の財政を公の議論の場に持ち込んだ。その後の数年間、債務、借入、課税を論じる小冊子、覚書、論説が相次いで現れた。歴代の大臣はそれぞれ独自の報告を公表し、批判者に反論した。投資家、銀行家、パリのサロンは、これらの論争が国家の信用と公債の価格に影響を及ぼしたことから、その推移を注意深く見守った。1
公共財政への世論のこうした登場は、永続的な革新であった。それは、債権者、さらに広くは市民が、国家の財政運営を判断するための情報を持っていることを前提とする。それは、会計の透明性と一貫性を求める圧力を生み出す。同時に、財政を担う公職者を、数字を政治目的に利用し得る反対者からの攻撃にさらすことにもなる。
現代の国家は、投資家とのこの関係を制度化している。国家は、予算、監査済みの決算、債務管理戦略、市場向けの詳細な情報を公表している。格付機関がその信用力を評価し、その評価が借入コストに影響を与える。顧客のために国債に投資するジュネーブの資産運用会社は、これらの情報に依拠しつつも、ネッケル以来、それを批判的な目で読まなければならないことを心得ている。
注
- Encyclopædia Britannica, art. “Jacques Necker”：1780年代には、1781年のCompte renduから1787年のカロンヌによる赤字の暴露に至るまで、王室財政の健全性をめぐる財政関係の出版物や小冊子が急増した。ネッケルは、とりわけSur le compte rendu au roi en 1781. Nouveaux éclaircissements（1788年、gallica.bnf.fr）によって反論した。 ↩
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