制裁によって試される中立

ロシアに対する制裁の採択は、スイスにおいて、C部及びF部がその起源をたどった中立をめぐる古い議論を再燃させた。1815年に承認され、以後さまざまな形で実践されてきたスイスの中立は、スイスが武力紛争に参加することを禁じ、軍事的事項において交戦国を平等に扱うことを求めている。通説によれば、それはスイスに経済的中立を守ることを義務付けるものではない。さらに、スイスは過去にも経済制裁を採択したことがある。¹

制裁の採択に批判的な者は、スイスはその中立を放棄し、仲介の労（グッド・オフィス）を提供する能力を損なっていると主張した。厳格な中立を連邦憲法に明記し、とりわけ国際連合が決定していない制裁の採択を禁止することを求める国民発議が提起された。²採択の支持者は、中立は侵略に対する無関心を意味するものではなく、スイスの国際的な信頼性は同調を必要とすると主張した。

ジュネーブ金融センターにとって、この議論は直接の関係を有する。主要なパートナーの制裁を適用しないスイスは、報復措置と西側市場からの排除にさらされ、それは金融センターを破滅させるであろう。制裁を適用するスイスは、対象国との事業の一部を失い、これらの国からその中立性を争われる。2022年以降採られている立場、すなわち欧州の制裁の採択、仲介の労の維持、凍結資産の使用に関する留保は、今後も事態によって試され続けるであろう均衡を追求するものである。

注

1. 1993年の中立に関する報告書。連邦参事会は2022年9月7日にその有効性を確認した。1907年のハーグ条約に由来し軍事分野に限られる中立法と、中立政策との区別。2022年2月28日の欧州連合（EU）の制裁の採択は中立法に違反しない。連邦外務省、「Questions-réponses au sujet de la neutralité de la Suisse」、eda.admin.ch（2026年9月閲覧）。↩
2. 国民発議「Sauvegarder la neutralité suisse」（スイスの中立を守る）、2026年9月27日に国民投票に付された。永世武装中立を連邦憲法に明記し、国際連合の授権によらない交戦国に対する制裁を禁止するもの。連邦参事会は2024年11月27日の教書で対案なしの否決を勧告し、議会もこれに従った。連邦内閣事務局、「Initiative sur la neutralité」、admin.ch、及び2024年11月27日付プレスリリース（2026年9月閲覧）。↩

本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。