人工知能規制に対するスイスのアプローチ

連邦レベルにおいて、スイスは、欧州連合（EU）が採用した包括的な規制とは異なる道を選んだ。2023年11月、連邦参事会は連邦環境・運輸・エネルギー・通信省に対し、考え得る規制アプローチの概観を作成するよう指示した。その概観に基づき、連邦参事会は2025年2月、スイスは人工知能に関する欧州評議会枠組条約を批准し、既存の法律の的を絞った改正を通じてこれを実施すべきであると決定した。分野別の規則は必要に応じて適合され、他方で分野横断的な一般規則は、データ保護など基本権に関連する分野に限定される。¹ 連邦参事会はまた、2026年末までに意見聴取草案と、自主規制や業界による解決策などの拘束力のない措置の計画を提示すると発表した。²

人工知能と人権、民主主義及び法の支配に関する欧州評議会枠組条約は、2024年5月に採択され、2024年9月にヴィリニュスで署名のために開放された。それは、この主題に関する最初の拘束力ある国際条約である。同条約は締約国に対し、AIシステムのライフサイクル全体にわたる活動が人権、民主主義及び法の支配と整合することを確保するよう義務づけている。同条約はまた、透明性、監督、説明責任及び救済に関する措置を求めている。³ スイスは2025年3月に同条約に署名した。その義務は主として公的機関に適用され、締約国はそれを私的主体にどこまで拡張するかを決定することができる。これにより、スイスの立法者は実施の形成について相当の裁量を有している。⁴

金融センターにとって、スイスのアプローチは二つの帰結を持つ。銀行及び保険会社は、EUが導入したような新たな横断的な免許制度又は適合性制度に直面しない。それらは引き続きスイス金融市場監督機構（FINMA）の期待、データ保護法、並びに民事責任及び刑事責任に関する一般規則に服する。同時に、EUの顧客にサービスを提供し、又はEUでAIベースの商品を販売する金融機関は欧州法を遵守しなければならず、これは、バーゼルの多くの企業において、スイスのアプローチが実際上AI法と併存することを意味する。⁵ この併存が競争上の優位となるか摩擦の源となるかは、以下のシナリオが検討する不確実性の一つである。

注

1. 人工知能の規制に関する2025年2月12日の連邦参事会のプレスリリース、並びに付随する連邦環境・運輸・エネルギー・通信省（DETEC）及び連邦外務省の概観報告書。状況は要確認。 ↩
2. 2025年2月12日の連邦参事会の決定。欧州評議会条約の実施に関する意見聴取草案の状況は、2026年秋時点で要確認。 ↩
3. 人工知能と人権、民主主義及び法の支配に関する欧州評議会枠組条約（CETS No. 225）。2024年5月17日に閣僚委員会により採択され、2024年9月5日に署名のために開放された。要確認。 ↩
4. 2025年3月27日のスイスによる同条約への署名。私的主体に対する同条約の適用範囲については、第3条を参照。批准の状況は要確認。 ↩
5. スイス企業にとってのスイスのアプローチとEUのAI法との関係については、2025年2月のDETECの概観報告書、及びAI法の域外適用範囲に関する注釈文献を参照。状況は要確認。 ↩

本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。