定款と株主
国際決済銀行（BIS）の基本構造は、その定款に定められている。定款は1930年の設立憲章に附属されたものであり、以来何度も改正されてきた。定款第3条は、同行の目的を、中央銀行間の協力の促進、国際金融取引のための追加的便宜の提供、そして関係当事者との協定に基づき委託された国際金融決済に関する受託者または代理人としての活動と定めている。定款は、資本、株式、同行の権限、経営と株主総会、会計と利益配分、紛争の仲裁、そして改正手続を規律している。大半の改正には臨時株主総会の決議が必要であり、一定の基本規定に関わる改正には、1930年条約に基づきスイス当局の同意も必要となる。1
BISの資本は、当初、一定量の純金により定義される計算単位であるスイス金フランで表示されていた。2003年4月1日以降、同行は国際通貨基金（IMF）の特別引出権（SDR）を計算単位として用いている。これにより同行の会計は読みやすくなり、IMFが用いる準備単位と整合するようになった。株式は中央銀行の名義で登録されており、議決権は、取締役会が加盟を認めた中央銀行を通じてのみ行使される。授権資本の相当部分が発行されているが、各株式の額面のうち払い込まれているのは一部にすぎず、残額は取締役会の決定により払込みを請求することができる。2
加盟中央銀行の範囲は、1990年代以降大きく拡大した。数十年にわたり、BISは10か国グループ（G10）の中央銀行が主導する、主として欧州の機関であった。連邦準備制度は、賠償問題の解決に対する米国政府の敵対的姿勢のため1930年に米国割当分の株式を引き受けておらず、取締役会に議席を得たのは1994年になってからであった。1996年、取締役会は、アジア、ラテンアメリカおよび中東の9つの中央銀行を加盟に招請した。その中には、中国人民銀行、インド準備銀行、ブラジル中央銀行、ロシア銀行、サウジアラビア通貨庁、シンガポール通貨庁および香港金融管理局が含まれていた。その後も加盟が続いた。BISには現在63の加盟中央銀行があり、それらの国々を合わせると世界の国内総生産の大部分を占める。3
BISへの加盟は、その銀行サービスの利用とは区別される。加盟していない多くの中央銀行も同行に預金を保有している。BISによれば、その顧客には100をはるかに超える中央銀行および通貨当局ならびに国際機関が含まれる。逆に、加盟により株主総会および隔月の総裁会議に出席する権利が得られ、これが株主としての財務的地位を超える政治的価値を加盟にもたらしている。新規加盟の承認は取締役会の決定事項であり、取締役会は、当該中央銀行が国際的な通貨・金融協力に対してなしうる貢献と、その経済の世界における重要性を考慮する。4
ロシア銀行の資格停止は、加盟には政治的側面もあることを示した。2022年2月のロシアによるウクライナ侵攻の後、BISは、ロシア連邦中央銀行が会議や銀行サービスを含め、BISのいかなるサービスも利用できなくなったと発表した。定款がそのための簡単な仕組みを定めていないため、BISはロシア銀行を株主として除名しなかったが、実際上の帰結として、同行はこの機関の活動から排除された。法律家にとって、この事例は、基本規程に明示的な制裁権限を持たない機関であっても、その加盟国および受入国が制裁を科す場合には、そのサービスへのアクセスを制限しうることを示している。5
注
- Statutes of the Bank for International Settlements of 20 January 1930、改正後の条文（直近では2000年代以降の株主総会の決議による）、とりわけ第3条（目的）、第4条～第10条（資本および株式）、第21条以下（権限）、第26条以下（経営）および第44条以下（株主総会）。条文番号および直近の改正日は要確認。 ↩
- BIS定款第4条および第5条（SDR建ての資本、払込部分）。2003年4月1日付の金フランからSDRへの計算単位の変更については、BIS年次報告書2002/03年版および2003年3月10日の臨時株主総会の決議を参照。日付は要確認。 ↩
- 1930年の米国割当分の株式と連邦準備制度の立場については、Toniolo, 2005, 第2章を参照。1994年の連邦準備制度の取締役会参加と1996年9月の9つの中央銀行への招請については、BIS年次報告書1994/95年版および1996/97年版を参照。加盟数（63）と世界GDPに占める割合については、BISウェブサイトおよび最新の年次報告書を参照。現状は要確認。 ↩
- 加盟中央銀行とBISの銀行サービスの顧客との区別については、BIS年次報告書の銀行業務に関する節を参照。加盟の承認については、BIS定款第8条。条文および顧客数は要確認。 ↩
- ロシア連邦中央銀行のBISサービスへのアクセスに関する2022年3月のBISプレス声明。スイスの対ロシア制裁については、Ordinance of 4 March 2022 on Measures in connection with the Situation in Ukraine（SR 946.231.176.72）。文言および現状は要確認。現状は要確認。 ↩
本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。