協定パッケージ

2021年以後、双方は新たなアプローチを模索した。連邦参事会はパッケージ方式を選択した。これは、制度的問題を新たな協定及び欧州連合（EU）プログラムへのスイスの参加と組み合わせることで、スイスに求められる譲歩を具体的な利益と比較衡量できるようにするものである。予備協議は2022年から2023年まで続き、連邦参事会は2024年3月に交渉権限を採択し、正式な交渉は2024年3月18日に開始された。¹ 2024年12月20日、欧州委員会委員長ウルズラ・フォン・デア・ライエンとスイス連邦大統領ヴィオラ・アムヘルトは、ベルンにおいて交渉の実質的妥結を発表した。²

スイス当局はその成果を「二国間路線の安定化及び発展のためのパッケージ」と呼んでいるが、スイスの公の議論では第3次二国間協定（Bilaterals III）という名称が広く用いられている。連邦参事会は2025年4月30日にこのパッケージを任意的国民投票に付すことを決定し、その後2025年6月に協定の条文を実施法案とともに公表して、2025年秋まで続いた意見聴取に付した。³ 協定が2026年3月2日に署名された後、連邦参事会は2026年3月13日に議会への教書を採択した。⁴ 連邦参事会によれば、その実施には三十数本の連邦法の改正といくつかの新法の制定が必要である。⁵

このパッケージは広範である。それは、既存の五つの市場アクセス協定、すなわち人の自由移動、航空輸送、陸上輸送、相互承認協定及び農業に関する協定を、制度的要素を加えることによって更新する。それは三つの新たな協定、すなわち電力、保健及び食品安全に関する協定を含み、そのうち最後のものは共通食品安全区域として農業協定に統合される。それはまた、EUプログラムへのスイスの参加、恒久的なスイスの結束拠出金、特定分野における国家補助に関する規則、及びハイレベルの政治対話を定めている。⁶ 金融サービスはこのパッケージに含まれておらず、この点には本章で改めて立ち返る。

注

1. 予備協議（2022年から2023年）、2024年3月8日に連邦参事会が採択した交渉権限、及び2024年3月18日の交渉開始については、連邦参事会及び連邦外務省（FDFA）の通知を参照。要確認。 ↩
2. スイスとEUとの間の協定パッケージに関する交渉の実質的妥結についての2024年12月20日の共同発表。同日付の連邦参事会及び欧州委員会のプレスリリースを参照。要確認。 ↩
3. 国民投票の種類（任意的国民投票）に関する2025年4月30日の連邦参事会の決定。2025年6月13日に協定の条文の公表とともに意見聴取を開始。状況は要確認。 ↩
4. FDFAのページ「Dispatch on the Switzerland–EU package」によれば、2026年3月2日に協定が署名され、2026年3月13日に連邦参事会が教書を採択した。状況は要確認。 ↩
5. FDFAによれば、このパッケージは、36本の既存の連邦法の改正（うち15本は実質的な改正）及び三つの新たな連邦法、並びに四つの支出承認枠を必要とする。数値は要確認。 ↩
6. パッケージの構成要素（五つの域内市場協定における制度的要素、国家補助規則、電力、保健及び食品安全に関する新協定、プログラム参加、結束拠出金、ハイレベル対話）については、2026年3月13日の教書及びFDFAの解説資料を参照。要確認。 ↩

本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。