OECD基準とグレーリスト

UBS事件は、タックス・ヘイブンに対する世界的な攻勢と時を同じくした。金融危機を受けて、2009年4月にロンドンで会合したG20は、銀行秘密の時代は終わったと宣言し、税務目的の情報交換に関する国際基準を遵守していない法域のリストを公表するよう経済協力開発機構（OECD）に求めた。OECDモデル租税条約第26条に定められたこの基準は、銀行秘密や脱税と詐欺の区別にかかわらず、国内税法の執行のために要請に基づく情報交換を行うことを求めるものであった。¹

スイスは第26条に対する留保を維持し、脱税の場合の情報交換を拒絶していた。2009年3月13日、G20首脳会議に先立ち、連邦参事会は、スイスが留保を撤回し、その二重課税防止条約（租税条約）においてOECD基準を採用すると発表した。この発表にもかかわらず、OECDは、基準を約束したもののまだ実施していない法域のグレーリストにスイスを掲載した。スイスは数か月のうちに十数か国と改正条約を交渉し、2009年9月にリストから除外された。²

2009年3月13日の決定は、脱税の場合における外国税務当局に対する保護としての銀行秘密の終焉であった。それはまだ自動的交換を意味するものではなかった。情報は要請に基づいてのみ交換され、要請国は納税者を特定し、情報の関連性を示さなければならなかったからである。また改正条約の発効前の期間に遡及して適用されるものでもなかった。しかしそれは、国境を越えたプライベートバンキングのビジネスモデルが何十年にもわたって依拠してきた原則を放棄するものであった。

注

1. 2009年4月2日のロンドンG20首脳会議、国際的に合意された税務基準を実質的に実施していない法域のOECDリスト（「グレーリスト」）、およびOECDモデル租税条約第26条については、OECDの公表資料を参照。要確認。 ↩
2. 情報交換に関するOECD基準を採用する（第26条に対する留保を撤回する）2009年3月13日の連邦参事会の決定、および12の改正二重課税防止条約の締結後のOECDグレーリストからのスイスの除外（2009年9月）については、連邦財務省の公表資料を参照。要確認。 ↩

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