金融安定研究所と中央銀行のガバナンス

金融安定研究所（FSI）は、1990年代末に国際決済銀行（BIS）とバーゼル銀行監督委員会によって設立され、世界中の金融セクターの監督当局がその金融システムを改善し強化するのを支援する任務を与えられた。¹ 同研究所は、アジア危機が明らかにした問題に応えるものであった。バーゼルで採択された基準も、新興国および途上国の監督当局がそれを実施するための訓練と資源を欠いていれば、ほとんど役に立たない。FSIは、しばしば監督当局の地域グループと協力して、監督当局者のためのセミナーとハイレベル会合を開催し、FSI Insightsシリーズにおいて政策分析を公表している。2000年代半ばに開設されたそのオンライン学習プラットフォームFSI Connectは、銀行、保険および決済の規制に関するチュートリアルを提供しており、世界中の数千人の監督当局職員に利用されている。²

近年、FSIはその作業を、監督技術、フィンテックの規制、暗号資産およびデジタル資産、ならびに気候関連金融リスクに拡大している。金融におけるビッグテック企業の規制上の取扱い、金融機関による人工知能の利用、および各法域におけるバーゼル基準の実施に関するその分析は、監督当局にとっての参照文書となっている。この意味で、FSIはバーゼル・プロセスの伝動ベルトである。それは、各委員会が策定した基準をそれを適用すべき当局へと運び、その経験をバーゼルへと持ち帰るのである。

より小規模ながら影響力のある機関として、中央銀行ガバナンス・グループがある。これは各地域の中央銀行総裁を一堂に会させ、公的機関としての中央銀行の設計と運営に関する意見交換のフォーラムとなっている。同グループは中央銀行ガバナンス・フォーラムによって支えられており、同フォーラムは中央銀行の法的枠組み、意思決定構造および説明責任の仕組みに関する情報を収集している。³ 中央銀行の独立性、任務、意思決定機関の構成および透明性の問題は、2008年と2020年の危機の際に中央銀行がバランスシートを拡大し、また一部の政府がその独立性に疑問を呈するようになって以来、新たな緊急性を帯びている。民間株主を有する上場会社であり、国立銀行法に基づく法定の任務を負うスイス国立銀行（SNB）にとって、この種の比較研究は、その特異な構造を映し出す鏡となる。

注

1. BISのFSIウェブサイトの「About the FSI」。FSIはその設立を1998年／1999年としている。日付は要確認。↩
2. 金融セクター監督当局者のためのオンライン学習ツールであるBISのFSI Connect。BIS年次報告書による購読当局および利用者の数。数値は要確認。↩
3. BISウェブサイトに記載された中央銀行ガバナンス・フォーラムおよび中央銀行ガバナンス・グループ。BIS, Issues in the Governance of Central Banks、中央銀行ガバナンス・グループの報告書、2009年5月。要確認。↩

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