関税安全保障協定と認定事業者
2001年9月11日のテロ攻撃の後、世界の税関当局は事前セキュリティ申告を導入した。これにより、リスク分析を適時に行えるよう、商品は到着または出発の前に電子的に通知されなければならなくなった。欧州連合（EU）は2009年以降、その関税領域に出入りする商品についてこうした申告を義務付け、海上貨物についての期限は積込みの24時間前にまで及んだ。EUに囲まれ、EU経由の通過に依存するスイスにとって、これはあらゆる通関地点で手続が一層増えることを意味したはずである。その解決策が、2009年に署名され同年7月から発効している、商品の運送に関する検査および手続の簡素化ならびに税関セキュリティ措置に関するスイスと欧州共同体との間の協定であった。1
この協定の下で、スイスとEUは関税上の共通セキュリティ区域を形成している。双方の間を移動する商品は、第三国との貿易に適用される事前セキュリティ申告を免除される。各当事者が対外国境において同等のセキュリティ基準を適用しているからである。スイスは対応する規定を自国の法に取り入れたため、欧州域外からスイスの空港に到着する商品は、フランクフルトやパリに到着する商品と同じリスク分析の対象となる。同協定はまた、国境での待ち時間および税関の開庁時間に関する規定も含んでおり、これはバーゼル周辺のトラック交通にとって大きな意味を持つ。その効果において、同協定はスイスとEUとの間の二国間協定のうち、目立たないが実務上最も重要なものの一つである。2
同じ枠組みにより、スイスは、世界税関機構（WCO）が2005年のSAFE基準の枠組みにおいて策定した認定事業者（AEO）の地位を導入することができた。スイス企業は2011年からAEOの地位を申請できるようになっている。申請企業は、法令遵守の実績、健全な会計および物流、財務上の支払能力、ならびに施設、従業員および取引相手に関する適切なセキュリティ基準を示さなければならない。その見返りとして、物理的な検査の削減、優先的な取扱い、および他の当局による承認という利益を受ける。スイスとEUは互いのAEOの地位を承認している。スイスはまた、日本、中国、ノルウェーおよび英国などの国々とも相互承認協定を締結している。3
バーゼルの物流企業や大手製造業者にとって、AEOの地位は大規模に事業を行うためのほぼ前提条件となっている。温度に敏感な製品を1日に何度も国境を越えて出荷する製薬グループは、予測不能な検査を許容できない。その運送業者も、簡素化の利益を受けるためには同じ地位を必要とする。認証手続はまた、社内組織のあり方も方向付ける。AEOは取引相手に対する管理を維持しなければならず、それは制裁および輸出管理のスクリーニングと大きく重なるからである。このようにして、サプライチェーンをテロから守るために設計された地位が、コンプライアンス基準がこの地域の物流部門全体に広がる経路の一つとなったのである。4
注
- 商品の運送に関する検査および手続の簡素化ならびに税関セキュリティ措置に関するスイス連邦と欧州共同体との間の2009年6月25日の協定（SR 0.631.242.05）、2009年7月1日発効。要確認。 ↩
- 二国間貿易における事前セキュリティ申告の免除、ならびに国境事務所の待ち時間および開庁時間に関する規定を含む税関セキュリティ協定の内容については、同協定に関する連邦関税・国境警備局（FOCBS）の情報およびその承認に関する連邦参事会教書を参照。要確認。 ↩
- World Customs Organization, SAFE Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade（2005年、改訂後のもの）。2011年1月1日以降のスイスのAEOプログラム、ならびにEUおよびその他のパートナーとの相互承認については、認定事業者に関するFOCBSの情報を参照。パートナーの一覧は要確認。 ↩
- 物流サービス事業者および製造業者にとってのAEOの地位の意義、ならびに制裁および輸出管理のコンプライアンスとの重なりについては、FOCBSのガイダンスおよびスイス運送業協会SPEDLOGSWISSの公表資料を参照。要確認。 ↩
本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。