金融システムとしての教会
公会議の財政上の利害を理解するためには、教皇庁が14世紀に築き上げた財政制度の規模を想起する必要がある。1309年から1377年までの教皇のアヴィニョン滞在の間に、教皇庁の行政はヨーロッパで最も高度なものの一つである財政機構を発展させた。その中枢機関は、侍従長を長とする教皇庁財務院、すなわちカメラ・アポストリカ（Camera apostolica）であり、教皇庁の収入と支出を管理し、詳細な会計をつけていた。1
教皇庁の収入はいくつかの源泉からもたらされた。セルウィティア・コンムニア（servitia communia）は、教皇によって任命された司教や修道院長がその任命に際して支払わなければならない納付金であり、その聖職禄の推定年収の3分の1として算定された。初年度収入納付金（アンナーテン）は、教皇が授与する下位の聖職禄の初年度の収入の納付であった。教皇十分の一税は、十字軍その他の目的のために課される聖職者の収入に対する賦課であった。スポリア（spolia）は、財務院が請求する死亡した聖職者の動産であった。特免、赦免、確認、そして教皇庁が発給する無数の文書には手数料が課された。ペトロ献金は、特定の王国が支払う貢納であった。そして、次第に金銭の支払いの形をとるようになった敬虔な行いと引換えに与えられる贖宥（免罪符）は、15世紀に増大する収入源となった。
これらの収入の徴収には、ラテン・キリスト教世界の全域を覆うネットワークが必要であった。財務院は各教会管区に徴収官を任命し、徴収官は納付すべき金額を査定・徴収して教皇庁に送金した。送金はイタリアの銀行家によって行われた。彼らは各地の徴収官から金額を受け取り、為替手形によって財務院に支払い、あるいは徴収官の将来の受取額を引当てとして財務院に資金を前貸しした。このようにして財務院に仕えた銀行家は、財務院の預託者または商人という称号を有し、この地位によって当時最大の資金の流れにアクセスすることができた。2 メディチ家は、その財産の大きな部分を教皇庁の銀行家としての地位に負っていた。
この制度は、バーゼル公会議のはるか以前から批判されていた。地方教会に対する教皇庁の財政的圧力、官職と特免の売買、不在聖職者による聖職禄の兼併、そして教皇庁官僚の蓄財は、14世紀と15世紀を通じて改革者たちによって糾弾された。バーゼル公会議はこの批判を取り上げ、初年度収入納付金と手数料を廃止することによってこの制度を解体しようとした。公会議は失敗したが、批判は残り、16世紀の宗教改革の原因の一つとなった。1517年のルターの贖宥批判は、一つの金融慣行に対する攻撃であった。バーゼル、チューリッヒ、ジュネーブでは、その後宗教改革が地方教会からローマへの支払いに終止符を打った。
金融史にとって、教皇庁の財政制度は三つの点で重要である。第一に、それは多くの政治的領域を単一の財政当局の下に覆う最初の国際的な課税制度であった。第二に、それは、イタリアの商人銀行家がこれに奉仕するために構築した最初の国際的な銀行ネットワークを生み出した。第三に、それは、あらゆる国際金融機関が直面する正統性、透明性および説明責任の問題、すなわち誰が賦課を決定するのか、それはどのように支出されるのか、誰が会計を監督するのかという問題を提起した。バーゼル公会議は、とりわけ、教皇庁の財政を代表制の会議の監督に服させようとする試みであった。その失敗はこの企ての難しさを示しており、その野心は、今日表明されている国際機関の説明責任への要求を先取りしている。
注
- 教皇庁財務院とアヴィニョン教皇庁の財政制度については、14世紀の教皇庁財政に関する標準的な文献を参照。要確認。 ↩
- 教皇庁財務院の預託者としてのイタリアの商人銀行家の役割と、為替手形による教皇庁収入の送金については、de Roover, The Rise and Decline of the Medici Bank 1397–1494, 1963 を参照。要確認。 ↩
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