1982年の連邦職域年金法（BVG）と第2の柱の構造
職域老齢・遺族・障害年金に関する連邦法（ドイツ語でBVG、フランス語でLPP）は、1982年6月25日に採択され、1985年1月1日に施行された。同法は、年間給与が加入基準額を超える被用者について、職域年金を義務的なものとした。この基準額は、老齢・遺族保険（AHV）の最高年金額に連動している。義務的に保険の対象となるのは、給与の一定の帯域のみである。第1の柱によってすでにカバーされている所得部分を考慮するための調整控除が給与から差し引かれ、他方で上限額が義務的最低保障についての被保険給与を制限している。1 その結果は、使用者がより手厚い給付を提供する自由を残す最低基準である。
義務的最低保障と義務超過部分との区別は、制度全体を貫いている。多くの年金基金、とりわけ大規模使用者の年金基金は、給与全体を保険の対象とし、法定の最低水準を大きく上回る給付を提供している。これらの「包摂型」基金（umhüllende Kassen）は、その給付が各被保険者についてBVGに基づき算定されるものと少なくとも同額であることを示さなければならない。影の勘定が最低受給権を記録し、基金は常にこれを遵守しなければならない。義務超過部分は基金の規程によって規律されるため、年金基金は、最低受給権がカバーされている限り、資本全体により低い転換率を適用することができる。2 この手法により、多くの基金は、立法者が行動するはるか以前に実効転換率を引き下げることができた。
年金基金は、財団、協同組合または公法上の機関の法形態をとらなければならない。実務上は財団が支配的である。その運営機関である財団評議会は、使用者代表と被用者代表の同数で構成されなければならず、この原則はParität（労使同数原則）として知られる。財団評議会は、基金の戦略的運営、投資戦略の選択および執行部の監督について責任を負う。その構成員は、故意または過失によって生じさせた損害について個人的に責任を負う。3 したがって、この制度は、会社の経営者、労働組合員および現場の被用者が混在し、専門の運用担当者、年金アクチュアリーおよび投資コンサルタントの支援を受ける評議会に、多額の資金を委ねているのである。
第2の柱のもう一つの特徴は、その分権性である。各使用者は、自ら年金基金を設立するか、既存の年金基金に加入しなければならない。後者は通常、保険会社、銀行または独立した組織が提供する集団財団である。拠出金は使用者と被用者が共同で支払い、使用者が少なくとも半分を負担する。老齢積立額は年齢とともに上昇するため、高齢の被用者を保険に加入させる費用は高くなり、これは高齢者の雇用の障害であると批判されてきた。貯蓄は個人の老齢勘定に積み立てられ、毎年、少なくとも連邦参事会が定める最低利率と同等の利息が付与される。4 退職時に、積み立てられた資本は転換率によって終身年金に転換される。
注
- 1982年6月25日の職域老齢・遺族・障害年金に関する連邦法（BVG, SR 831.40）、1985年1月1日施行、とりわけ第2条（義務的保険）、第7条（加入基準額）および第8条（調整給与）。基準額は連邦参事会により定期的に調整される。要確認。 ↩
- BVG最低水準との比較の原則（影の勘定、Schattenrechnung）および義務超過資本についてより低い転換率を設定する包摂型基金の自由については、BVG第49条および包摂型年金基金に関する連邦最高裁判所の判例を参照。要確認。 ↩
- 登録年金機関の法形態（BVG第48条第2項）、労使同数原則（BVG第51条）、最高機関の委譲不能な任務（BVG第51a条）および管理・運営を委ねられた者の責任（BVG第52条）については、連邦法を参照。要確認。 ↩
- 登録年金機関への加入に関する使用者の義務（BVG第11条）、使用者の拠出分担（BVG第66条）、年齢に応じた老齢積立額（BVG第16条）および最低利率（BVG第15条）については、連邦法を参照。要確認。 ↩
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