バーゼル・プロセス

国際決済銀行（BIS）は、しばしば中央銀行の銀行と称される。バーゼルにおいて、この表現は、セントラルバーンプラッツの円形のタワーとそれに隣接するオフィスビルで行われていることの一部しか捉えていない。数十年の間に、BISは、その活動が中央銀行業務をはるかに超える一群の委員会、協会および事務局の受入れ機関となった。本部第I章はBIS自体の設立、法的地位およびガバナンスを述べた。第II章はバーゼル銀行監督委員会とその合意を検討した。本章は、バーゼルで会合を開き、活動し、またはその事務局を置くその他の機関を取り上げる。すなわち、金融安定理事会（FSB）、保険監督者国際機構（IAIS）、国際預金保険協会（IADI）、決済・市場インフラ委員会（CPMI）、市場委員会、グローバル金融システム委員会（CGFS）、中央銀行統計に関するアーヴィング・フィッシャー委員会、金融安定研究所（FSI）およびBISイノベーション・ハブである。

BISはこの仕組みを「バーゼル・プロセス」と呼んでいる。この用語は、BISが、基準設定機関の事務局を受け入れ、会議施設と事務サービスを提供し、それらの間の情報交換の経路を提供することによって、中央銀行と監督当局の間の国際協力を支援するあり方を指す。¹ このプロセスは、本章を通じて繰り返し現れる三つの特徴に立脚している。第一に、近接性である。事務局は同じ建物に置かれ、インフラを共有し、同じ廊下で顔を合わせる。第二に、柔軟性である。BISが受け入れる機関は、それぞれ異なる法形式、構成員およびガバナンスの仕組みを有し、BIS理事会に従属していない。第三に、BIS自身の調査、統計および銀行業務が生み出す範囲の経済である。受け入れられた機関は、これらを自ら構築することなく活用することができる。

受け入れられたすべての機関がBISと同じ関係にあるわけではない。決済・市場インフラ委員会や市場委員会のように、BIS総裁たちのグローバル経済会合に報告する中央銀行の委員会もある。バーゼル銀行監督委員会のように、独自の監督機関に報告するものもあり、同委員会にとってそれは中央銀行総裁・銀行監督当局長官グループである。第三のグループは、独自の構成員、定款および総会を有するスイス法上の独立した協会であり、金融安定理事会、IAISおよびIADIがこれに含まれる。² この形式の多様性は意図的なものである。それにより、各機関は、共通の所在地と技術協力の共通の文化から恩恵を受けつつ、その構成員を対象分野に合わせることができる。

バーゼルにとって、バーゼル・プロセスは見過ごされやすい意義を有している。それは、この都市を、世界中の銀行、保険会社、決済システムおよび金融市場インフラを規律する規則の多くが議論され起草される場所としている。これらの規則は直接の法的効力を有しないが、ほとんどの金融センターにおいて各国の立法府と規制当局によって実施されている。フランクフルトの銀行、チューリッヒの保険会社、あるいはシンガポールの決済サービス提供者に助言する法律家は、しばしばそれと知らずに、バーゼルを経由した枠組みの中で仕事をしている。以下の各節では、これらの機関のうち最も重要なものを順に検討した後、それらがブレトンウッズ機関およびマドリードの証券監督者国際機構（IOSCO）とどのような関係にあるか、そしてその活動がどのような正統性の問題を提起するかを考察する。

注

1. BISは、国際的な委員会および協会の事務局を受け入れ、それらの間の協力を促進するその役割を表すために、年次報告書およびウェブサイトにおいて「Basel Process」という用語を用いている。BIS, Annual Economic Report（各年）のBISの活動に関する章を参照。要確認。↩
2. BISが受け入れる機関の異なる区分（総裁に報告するBIS所在の委員会、独自のガバナンスを有する委員会、およびBISに事務局を置く独立した協会）については、BISウェブサイトの「About BIS – Basel Process」のセクション、およびBIS Annual Economic Report（最新版）を参照。要確認。↩

本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。