バーゼル委員会と国際基準の言語

1974年末に10か国グループ（G10）の中央銀行総裁によって設立されたバーゼル銀行監督委員会は、その最も初期の文書以来、基準を英語で公表してきた。1975年のバーゼル・コンコルダット、1988年の自己資本合意、2004年のバーゼルII、そして2010年から2017年にかけて公表され総称してバーゼルIIIと呼ばれる改革は、いずれも多くの法域から構成員が集まった作業部会によって英語で起草された。Charles Goodhartによる同委員会の初期の歴史は、基準の言語がその後の国内法への置換えを決定づけたため、構成員がこれらの文書の文言を綿密に交渉したことを示している。¹

バーゼル基準は英語で起草されているため、英米の銀行監督の概念語彙を加盟法域の国内法にもたらす。Common Equity Tier 1、レバレッジ比率、流動性カバレッジ比率、安定調達比率、アウトプット・フロアといった用語は、借用語として、または専門的な翻訳として、大陸欧州の諸言語に入り込んだ。ドイツ語圏の監督実務においては、Leverage RatioやOutput Floorのような用語がしばしば翻訳されずに用いられる一方、公式の法令文はドイツ語の相当語を用いている。バーゼル基準自体は、国際法としての拘束力を有しない。それはソフトローの一形態であり、各国の立法者および監督当局がこれを採用したときに初めて拘束力を持つ。²

スイスにおいて、バーゼル基準の置換えは、主として連邦参事会の自己資本令および流動性令ならびにスイス金融市場監督機構（FINMA）の命令および通達を通じて行われる。これらの法令文はドイツ語、フランス語およびイタリア語で公布され、これらが法的拘束力を有する版である。したがってスイスの当局は、最初に英語で定式化された概念を公用語に翻訳している。スイスの銀行は命令のドイツ語またはフランス語の文言を適用する一方、そのリスク管理担当者およびグループ報告は、引き続きバーゼルの枠組みの英語の用語で業務を行う。F部では、最終的なバーゼルIIIパッケージが2025年1月1日にスイスで施行されたことを記述した。その置換えの背後にある言語的プロセスは、英語がスイス法を形づくる在り方の、目立たないが重要な例である。³

翻訳は決して中立ではない。命令のドイツ語の文言が英語の概念を表すとき、それは逐語訳、言い換え、そして英語の用語の使用のいずれかを選ばなければならない。これらの選択はいずれも解釈に影響しうる。裁判所およびFINMAは、すべての公用語における文言および規定の目的を考慮するスイスの解釈方法に従って、スイスの法令文を解釈する。規定が国際基準を置き換えたものである場合、その基準の英語の原文は、それ自体はスイス法でないにもかかわらず、解釈の補助となる。したがって、自己資本および流動性の問題について銀行に助言する法律家は、三つまたは四つの言語版を同時に扱うことになる。すなわち、英語のバーゼル基準と、ドイツ語、フランス語、ときにはイタリア語のスイスの命令である。⁴

注

1. Charles Goodhart, The Basel Committee on Banking Supervision: A History of the Early Years 1974–1997, Cambridge 2011。相次ぐ基準については、本書F部第III章を参照。要確認。 ↩
2. ソフトローとしてのバーゼル基準の性質については、Chris Brummer, Soft Law and the Global Financial System, 2nd edn., Cambridge 2015および本書F部第III章を参照。要確認。 ↩
3. 最終的なバーゼルIII基準のために2025年1月1日付で改正された自己資本令（ERV、SR 952.03）および流動性令（LiqV、SR 952.06）ならびに関連するFINMA命令。本書F部第III章およびE部を参照。現状は要確認。 ↩
4. 多言語の連邦法令の解釈については、公布法（PublG、SR 170.512）第14条第1項および三つの公用語版が等しく正文であることに関する連邦最高裁判所の判例を参照。解釈の補助としての国際基準の使用については、スイス金融市場法に関する文献を参照。要確認。 ↩

本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。