1930年代の銀行危機

世界恐慌はスイスの銀行に大きな打撃を与えた。据置協定はそのドイツ資産を凍結し、世界貿易の崩壊は産業顧客の業務を縮小させ、外国通貨の下落は対外資産の価値を減少させた。これに加えて、不安を抱いた顧客による預金の引き出しが流動性を逼迫させた。1930年から1935年までの間に、多くのスイスの銀行が破綻し、または救済を要した。¹ 大規模な協同組合銀行であるスイス国民銀行（Schweizerische Volksbank）は、1933年に連邦によって救済されなければならず、連邦が新たな資本を引き受けた。ジュネーブのスイス割引銀行（Banque d'Escompte Suisse）は1934年に破綻した。他の銀行は合併し、または業務を縮小した。

この危機は、スイスにおける最初の連邦による銀行規制をもたらした。1930年代以前には、銀行は債務法の一般規定と、貯蓄銀行および州立銀行に関する州の立法によって規制されていたにすぎなかった。銀行法として知られる1934年11月8日の銀行及び貯蓄銀行に関する連邦法は、新たな当局である連邦銀行委員会によるすべての銀行に対する連邦の監督を導入した。同委員会は1935年に業務を開始した。同法は、銀行に対し、免許の取得、適切な自己資本および流動性の維持、決算書の公表、ならびに認可を受けた監査法人による外部監査への服従を義務づけた。²

監督当局に代わって外部監査人が銀行を検査するという方式に依拠したスイスの監督モデルは、この制度の特徴であった。連邦銀行委員会は、自ら銀行を検査することのない小規模な当局であり、銀行が報酬を支払う監査法人の報告書に依拠していた。21世紀まで維持されたこの二元的監督制度は、潜在的な利益相反と限られた実効性のゆえに批判されてきた。この制度は、2008年の金融危機と2009年のスイス金融市場監督機構（FINMA）の創設を経て改革され、監査法人の役割を維持しつつ、当局自身の監督能力が強化された。³

注

1. スイス国民銀行の救済（1933年）およびジュネーブのスイス割引銀行の破綻（1934年）を含む1930年代のスイスの銀行危機については、スイス銀行史に関する文献を参照。要確認。 ↩
2. 1934年11月8日の銀行及び貯蓄銀行に関する連邦法（銀行法、SR 952.0）、1935年3月1日施行。連邦銀行委員会（EBK）の設置。同委員会は2009年にFINMAに統合された。要確認。 ↩
3. スイスの二元的監督制度（監督当局および認可を受けた監査法人）および2009年のFINMA創設後のその改革については、FINMAの刊行物およびスイスの金融監督に関する文献を参照。要確認。 ↩

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