禁止修正と廃プラスチック修正
条約は当初から、廃棄物取引を禁止するのではなく規制するものであるとして、アフリカ諸国と環境団体から批判を受けた。アフリカ統一機構（OAU）は1991年、アフリカへの有害廃棄物の輸入を全面的に禁止するバマコ条約をもってこれに応えた。バーゼル体制の内部では、この議論の結果、1995年に第3回締約国会議がいわゆる禁止改正（Ban Amendment）を採択した。これは条約に新たな第4A条と新たな附属書VIIを挿入し、附属書VIIに掲げる国、すなわち経済協力開発機構（OECD）加盟国、欧州連合（EU）およびリヒテンシュタインから、他のすべての国への最終処分および再生利用を目的とする有害廃棄物の輸出を禁止するものである。1
禁止改正の発効には、ほぼ四半世紀を要した。条約第17条第5項の解釈をめぐる、必要な批准数に関する争いは、2011年にカルタヘナで開催された第10回締約国会議の決定によってようやく決着した。改正は、クロアチアが必要な批准書を寄託した後、2019年12月5日にようやく発効した。スイスとEU加盟国は、すでにその実質を国内法において実施していた。EUは廃棄物移動規則によってこれを実施していた。禁止改正の実務上の重要性は、有害な構成要素を含みながら再生利用のための資材として提示され得る、使用済み船舶、電子スクラップその他の廃棄物の取引にある。2
2019年、条約は、世界的な廃棄物問題の象徴となっていたテーマ、すなわちプラスチックに取り組んだ。長年にわたり、先進国は混合され汚染された大量のプラスチック廃棄物を、リサイクルの名目で中国その他のアジア諸国に輸出してきた。中国が2018年からこれらの輸入を制限すると、その流れはマレーシア、ベトナム、インドネシア、タイおよびトルコに移り、そこでは資材の多くが焼却または投棄された。ノルウェーの提案に基づき、2019年5月にジュネーブで開催された第14回締約国会議は附属書II、VIIIおよびIXの改正を採択し、大半のプラスチック廃棄物を事前のかつ情報に基づく同意の手続の対象とした。環境上適正なリサイクルを目的とする清浄で分別されたプラスチックのみが、引き続き同手続の対象外とされる。改正は2021年1月1日に効力を生じた。3
さらなる一連の改正は、電子廃棄物に関するものである。2022年に開催された第15回締約国会議は附属書II、VIIIおよびIXの改正を採択し、有害であるか否かを問わず電気・電子廃棄物を、2025年1月1日から事前のかつ情報に基づく同意の手続の対象とした。その目的は、大量の廃棄された電子機器が中古品または非有害スクラップとして輸出されてきた抜け穴を塞ぐことにある。これらの改正がその目的を達成するか否かは、港湾と国境における執行にかかっており、それは依然としてこの体制の最も弱い点である。4
注
- 1991年のバマコ条約、および1995年に第3回締約国会議の決定III/1により採択された禁止改正（新たな第4A条および附属書VII）については、Kummer, International Management of Hazardous Wastes, 1995、およびバーゼル条約事務局の文書を参照。要確認。↩
- 第17条第5項をめぐる争い、カルタヘナにおける第10回締約国会議の決定BC-10/3（2011年）、2019年12月5日の禁止改正の発効、および廃棄物移動規則によるEUにおけるその実施については、バーゼル条約事務局の文書、ならびに規則（EC）No 1013/2006（現在は規則（EU）2024/1157により置き換えられている）を参照。状況は要確認。↩
- 2018年からの中国の輸入制限、プラスチック廃棄物の流れの東南アジアへの移動、ノルウェーの提案、ならびに附属書II、VIIIおよびIXを改正した第14回締約国会議（ジュネーブ、2019年）の決定BC-14/12（新たなエントリーY48、A3210およびB3011、2021年1月1日発効）については、バーゼル条約事務局の文書を参照。要確認。↩
- 第15回締約国会議（2022年）の決定BC-15/18により採択された電気・電子廃棄物に関する改正（2025年1月1日発効）については、バーゼル条約事務局の文書を参照。状況は要確認。↩
本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。