監督：OAK BVとBSABB

職域年金の監督は、構造改革に関する2010年3月19日の連邦職域年金法（BVG）改正によって再編された。同改正は2011年および2012年に段階的に施行された。改革以前、監督は、全国的または国際的な範囲を持つ基金については連邦社会保険局が、その他の基金については州（カントン）の当局が担うという形で分割されていた。改革により、独立の連邦当局として職域年金高等監督委員会（OAK BV）が創設された。同委員会は、州および地域の監督当局を監督するとともに、保証基金、代替機関および投資財団を直接監督する。¹

年金基金の直接監督は州または地域の当局に移管された。これらの当局は、独自の法人格を有し、州の行政から独立した公法上の機関でなければならない。いくつかの州は共同して地域当局を設立した。バーゼル＝シュタット州とバーゼル＝ラントシャフト州は共同の当局としてBVG- und Stiftungsaufsicht beider Basel（BSABB）を設立し、同当局は両州に所在する年金基金および古典的財団を監督している。名称および構造は要確認。² BSABBは、基金の年次報告を審査し、規約の変更を検討し、積立不足の場合には措置を講じ、苦情を処理する。したがって、その監督は、PKBS、BLPK、バーゼルのグループ企業の企業年金基金、および多数の集合財団に及んでいる。

OAK BVは、その権限を行使して、年次報告の内容や監査人の独立性から、年金数理士に対する要件や集合財団のガバナンスに至るまで、さまざまな事項について指令を発してきた。同委員会はまた、すべての基金を対象とする調査に基づき、年金機関の財務状況に関する年次報告を公表しており、これは制度全体のリスクに関する最も重要な情報源となっている。³ 基金および監督当局は外部専門家の業務にも依存しているため、年金数理士および監査人に課される要件は監督制度の一部を成している。その独立性は、BVGおよびスイス年金数理士会が定める職業基準によって保護されている。

年金基金の監督は、本部第II章で述べたスイス金融市場監督機構（FINMA）による保険会社の監督と、重要な点で異なる。年金基金は、保険企業に求められるような免許を保有せず、健全性に関する資本要件にも服さない。年金基金は、その財務的均衡が積立率と年金数理士の保険数理上の専門的判断を通じて評価される機関であり、被保険者は再建措置を通じてリスクを分担する。これに対し、保険会社は、スイス・ソルベンシー・テストの下で、自己資本をもってその約束を保証する。⁴ この違いが、保険会社がすべてのリスクを引き受けるフル保険モデルが圧力にさらされてきた理由を説明する。

注

1. 職域年金の構造改革（2010年3月19日のBVG改正）、OAK BVの設置（BVG第64条〜第64c条）およびその監督任務については、連邦法令およびOAK BVの年次報告を参照。施行日は要確認。↩
2. バーゼル＝シュタット州およびバーゼル＝ラントシャフト州の年金機関および古典的財団に対する共同監督当局としてのBVG- und Stiftungsaufsicht beider Basel（BSABB）については、これを設立した州間協定およびその年次報告を参照。要確認。↩
3. OAK BVの指令、および年金機関の財務状況に関する同委員会の年次報告については、そのウェブサイト上の公表資料を参照。要確認。↩
4. BVGに基づく年金基金の監督と、保険監督法およびスイス・ソルベンシー・テストに基づくFINMAによる保険企業の健全性監督との相違については、連邦法令および本書第I部第II章を参照。要確認。↩

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