シナリオ3：「ギロチン」

第三のシナリオは、人の自由移動を出発点とする。2026年6月にサステナビリティ発議が否決されたにもかかわらず、人口増加と住宅への圧力が新たな発議、又は旧発議の改訂版につながり、有権者は2030年代初頭にこれを可決する。新たな憲法条文に拘束された連邦参事会は、再交渉の試みが失敗した後、最終的に自由移動協定を終了させる義務を負う。ギロチン条項は6か月後に効力を生じ、第1次二国間協定を終了させるとともに、その条項自体に従って、それに依存するパッケージをも終了させる。¹

このシナリオは、バーゼルにとって最も破壊的なものである。越境労働者の地位は、経過規則及び代替規則に依存することになる。スイスの割当制度は行政上の負担を加え、使用者は、別個の協定が締結されない限り、社会保障の調整について不確実性に直面するであろう。製薬産業及び医療技術産業は相互承認協定を失い、EuroAirport発着の航空輸送には新たな取決めが必要となるであろう。シェンゲンへの参加は形式上は存続するかもしれないが、欧州連合（EU）はそれを問題視する可能性がある。金融センターは、EU当局が第三国事業者に関する規則をより柔軟性を欠く形で適用しかねない悪化した風土に直面するであろう。² 助言者にとって、このシナリオは移民法、社会保障及び企業再編における業務を生み出すであろうが、そうした業務は顧客の不運を反映したものとなるであろう。

注

1. 筆者によるシナリオの構成である。ギロチン条項（人の自由移動に関する協定（AFMP）第25条第4項）の効果及びパッケージの協定間の連関については、2026年3月13日の教書を参照。推測的なものである。 ↩
2. AFMPの終了がバーゼル経済に及ぼし得る影響については、連邦参事会が委託した調査、及び二国間協定の価値に関するBAK Economicsの経済調査を参照。推測的なものである。要確認。 ↩

本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。