安全通行証、保護と受入れ側の中立

あらゆる国際会議の第一の条件は、参加者の安全である。バーゼル公会議は、この条件が悪名高い形で破られた事件の影の下で開かれた。コンスタンツ公会議において、ヤン・フスは国王ジギスムントが発給した安全通行証を得て来訪していた。それにもかかわらず、彼は1415年に裁判にかけられ、有罪とされ、火刑に処された。バーゼル公会議がフス派を交渉に招いたとき、彼らの第一の要求は、破られることのない安全の保障であった。公会議、バーゼル市および皇帝が安全通行証を発給した後、1433年1月に到着したボヘミア代表団は、数か月の討論の後、無事に市を去った。¹ 受入れ都市の保障の信用性は、公会議の最も成功した交渉の前提条件であった。

バーゼル市はこの責任を真剣に受け止めた。市は街路の秩序を維持し、高位聖職者の宿舎を保護し、訪問者と市民との紛争を解決し、使節と飛脚の自由な通行を確保した。1433年にローマで皇帝として戴冠した国王ジギスムントは、同年秋にバーゼルを訪れて数か月滞在し、これは公会議の重要性と、その保護者としての市の役割を際立たせた。² 市はまた、当事者の間を巧みに航行しなければならなかった。市はその特権については皇帝に、その教会上の地位については司教に、その収入については公会議に依存していた。そのため市は、いずれかとの関係を危険にさらすことなしに、公会議と教皇との対立において公然と一方の側に立つことはできなかった。その政策は実際的な中立であった。市は、公会議が皇帝の保護を享受している限りこれを受け入れ、その保護が撤回されると退去を求めたのである。

中世の安全通行証の現代における等価物は、受入れ国が国際機関とその職員に与える特権免除の制度である。国際決済銀行（BIS）は、1987年にスイス連邦参事会と締結した本部協定に基づき、スイスにおいてこのような制度を享受している。同協定は、その施設と文書の不可侵、その資産の強制執行からの免除、そしてその通信の自由を保障している。³ 2007年の受入国法は、スイスが国際機関、国際会議およびその参加者に与える特権の一般的な法的枠組みを定めている。原則は1433年と同じである。国際機関は、受入れ側がその独立と参加者の安全を保障する場合にのみ機能することができ、この保障を提供できない受入れ側はその機関を失う。

近代的な意味での中立は、15世紀には存在しなかった。しかし、公会議の期間中の市の実践は、その萌芽を含んでいた。すなわち、すべての当事者へのサービスの提供、すべての参加者への安全の保障、そして市に直接関わらない紛争に巻き込まれることの拒否である。1501年にバーゼルが盟約者団に加盟したとき、盟約者団はバーゼルに対し、盟約者間の紛争において中立を保ち、仲介者として行動する義務を課した。第V章では、スイスの中立の歴史的な根源の一つであるこの義務を検討する。

注

1. 1433年のバーゼルにおける交渉のためにフス派代表団に発給された安全通行証と、コンスタンツにおけるフス事件の影については、Helmrath, 1987、およびフス派との交渉に関する文献を参照。要確認。 ↩
2. 1433年10月から1434年までの皇帝ジギスムントのバーゼル滞在については、Helmrath, 1987、スイス歴史事典（HLS）の項目「Basler Konzil」を参照。年代は要確認。 ↩
3. スイスにおける国際決済銀行の法的地位を定めるためのスイス連邦参事会と国際決済銀行との間の1987年2月10日の協定（本部協定、SR 0.192.122.971）。2007年6月22日の受入国法（SR 192.12）も参照。第F部でこの制度を詳しく検討する。 ↩

本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。