レギオ・バシリエンシスと制度的協力の始まり

越境協力の近代的な制度は、民間のイニシアティブから始まった。1963年、バーゼルの実業家、学者および政治家のグループは、国境を越えた上ライン地域の発展を促進するため、協会Regio Basiliensisを設立した。創設者には化学産業、大学および州行政の人物が含まれており、彼らは、バーゼルは国境に位置することによる制約を克服して初めて発展し得るという見解を共有していた。¹同協会は、三国の政府が正式な機構を設けるはるか以前から、シンクタンクおよび交流の場として機能した。後に二つのバーゼル州（カントン）からの公的資金の支援を受け、同協会はスイス北西部の各州の越境活動のための調整事務局となった。

政府間レベルの協力は1970年代に続いた。1975年にボンでドイツ、フランスおよびスイスの間で署名された交換公文により、国境地域の地域的問題のための三者政府間委員会が設置され、上ライン地域の北部と南部についてそれぞれ地域委員会が設けられた。南部委員会からは上ライン会議（Oberrheinkonferenz）が生まれた。同会議は1991年に現在の形態となり、スイス北西部の各州、バーデン＝ヴュルテンベルク州、ラインラント＝プファルツ州、ならびにアルザスにおけるフランスの国および地域の当局を結集している。²同会議は、交通、環境、経済、保健、教育および空間計画に関する専門家グループを通じて活動しており、その勧告は参加当局がそれぞれの法に従って実施する。

地方公共団体が国境を越えて協力する法的能力は、ドイツ、フランス、ルクセンブルクおよびスイスの間の1996年1月23日のカールスルーエ協定によって明確化された。同協定は、基礎自治体、郡および州が協力協定を締結し、法人格を有する地域的連合体を含む越境機関を設立することを認めている。³同協定は、1980年にマドリードで欧州評議会の主催の下で署名され、スイスが批准していた地方公共団体間の越境協力に関する欧州枠組条約の枠組みに立脚している。⁴バーゼル地域にとって、カールスルーエ協定は、その後数十年間の三国機関が構築される法的基盤となった。

注

1. 1963年のRegio Basiliensisの設立とその創設者については、Historisches Lexikon der Schweiz（HLS）、項目「Regio Basiliensis」、および同協会自身の刊行物を参照。日付および詳細は要確認。↩
2. 近隣問題の調査および解決のための政府間委員会の設置に関するスイス連邦、ドイツ連邦共和国およびフランス共和国の間の1975年10月22日の交換公文（SR 0.181.113.49またはこれに類するもの）。上ライン会議と1991年のその設立については、同会議の刊行物およびウェブサイトを参照。参照箇所は要確認。↩
3. ゾロトゥルン州、バーゼル＝シュタット州、バーゼル＝ラントシャフト州、アールガウ州およびジュラ州のために行動するスイス連邦参事会、ドイツ連邦共和国政府、フランス共和国政府ならびにルクセンブルク大公国政府の間の、地方公共団体および地方公的機関の間の越境協力に関する1996年1月23日の協定（カールスルーエ協定、SR 0.131.1）。要確認。↩
4. 1980年5月21日の地方公共団体間の越境協力に関する欧州枠組条約（マドリード条約、ETS No. 106、SR 0.131.1またはその近隣の番号）。要確認。↩

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