許可、キャッチオール規制とELICシステム

デュアルユース品の許可申請は、ELICと呼ばれる電子プラットフォームを通じて経済省経済事務局（SECO）に提出され、これはほとんどの輸出管理事項において紙の手続に取って代わっている。輸出者は、商品、規制リスト上のその分類、荷受人、最終需要者および申告された最終用途を入力し、必要書類を添付する。これには通常、最終需要者が署名した最終用途証明書が含まれる。SECOは申請を審査し、必要に応じて他の連邦機関と協議した上で、個別許可、特定の仕向地向けの包括許可、または許可不要の決定を発する。その後、許可番号は輸出申告とともに、商品がスイスを出国する税関へと伝えられる。¹

キャッチオール条項は、許可取得義務を規制リストの範囲を超えて拡張する。物品管理令（GCO）の下では、輸出者は、リストに掲載されていない商品であっても、それが大量破壊兵器またはその運搬手段の開発、製造もしくは使用を目的としていることを知っているか、SECOからその旨を通知された場合には、許可を申請しなければならない。SECOはまた、輸出者への通知によって個別の事案で許可要件を課すことができる。国境において、キャッチオール条項は特有の困難を生む。税関職員の目に映るのはリスト外の商品であり、その用途に関する情報がない限り、これを止める法的根拠がないからである。したがって、キャッチオール条項の実効的な執行は、商品が国境に到達する前にSECO、連邦情報局および連邦関税・国境警備局（FOCBS）の間で共有される情報に依存している。²

同じ論理は、物理的に税関を通過することのない商品の仲介および技術の移転にも当てはまる。バーゼルの技術者が第三国の受領者に設計ファイルを電子メールで送信する場合や、市内の貿易会社が規制対象品をスイスの地に触れさせることなくアジアから中東へ販売する取引を手配する場合、国境は管理において何の役割も果たさない。その場合、執行は監査、銀行からの情報および外国当局からの通報に依拠する。この地域に定着した商社やコモディティ企業にとって、こうした無形の移転の方がより重大なコンプライアンス・リスクであることが多い。その取扱いは、第G編で述べた輸出管理コンプライアンス全般の範囲に属する。³

注

1. ELIC電子許可システム、および物品管理令に基づく許可の種類（個別許可、通常包括許可、特別包括許可）については、輸出管理に関するSECOの情報およびGCO第10条以下を参照。要確認。 ↩
2. 大量破壊兵器に関するキャッチオール条項についてはGCO第4条、特定国における通常兵器関連の軍事的最終用途については同令のその他の規定。キャッチオールに関するSECOのガイダンスを参照。条番号は要確認。 ↩
3. 物品管理法および物品管理令に基づく仲介および無形技術移転の管理については、物品管理法（GCA）第3条の定義および技術移転に関するSECOのガイダンスを参照。要確認。 ↩

本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。