フリーポート：機能と法

フリーポート、すなわちスイスの用語でいう関税自由倉庫（Zollfreilager）は、物品をスイスの関税領域に輸入することなく保管することができる保安区域である。物品がそこにとどまる間は、関税も付加価値税も課されない。物品は、一度も通関されることなく、売却、再梱包または再輸出することができる。この制度の起源は19世紀の中継貿易にある。当時、鉄道の結節点や港湾の倉庫により、商人はコーヒー、穀物または綿花の在庫を、それらが最終的にどこで売却されるかが分かるまで保有することができた。本書A部では、バーゼルの中世の税関兼取引所であるKaufhausを、これらの制度の遠い祖先として紹介した。¹

2007年5月1日に施行された2005年の関税法は、二つの保管形態を区別している。開放型保税倉庫は、許可を受けた民間会社が運営し、税関当局が監督する。関税自由倉庫は、複数の寄託者が利用できる指定区域である。いずれの制度の下でも、物品は税関の監督下にとどまる。同法は本来、コモディティや工業製品を念頭に置いて設計されたものであった。しかし数十年の間に、スイスの倉庫に保管される価値のうち、美術品、ワイン、貴金属その他の高価な動産が占める割合が次第に増大した。フリーポートは、コレクターに安全性、空調管理および専門的な取扱いを提供する。また、付加価値税の繰延べも可能にする。スイスの税率8.1%は、数百万スイスフランの価値を有する作品については相当の額となる。²

真に通過途上にある物品については、この税制上の利点は適法かつ透明である。規制当局の懸念が生じたのは、一部の作品が数十年にわたって倉庫にとどまり、構内を出ることなく何度も所有者を変えていたためである。このような場合、倉庫は、輸入、課税および文書化に関する通常の規則の及ばない、恒久的な保管と私的取引の場として機能していた。国際的な報道機関の論者や、経済協力開発機構（OECD）および欧州議会のために作成された報告書は、フリーポートを脱税や資金洗浄の潜在的な手段として描いた。運営者側は、物品は税関の監督に服しており、倉庫は詳細な記録を保持していると反論した。³

注

1. 関税自由倉庫および開放型保税倉庫の概念と、中継貿易におけるその歴史的起源については、2005年3月18日の関税法（CustA、SR 631.0）およびその前身である1925年の法律、ならびに本書A部を参照。要確認。 ↩
2. 開放型保税倉庫および関税自由倉庫に関する2007年5月1日施行のCustA（SR 631.0）第50条～第57条、ならびに関税令（SR 631.01）の対応規定；2024年1月1日以降のスイスの付加価値税標準税率8.1%。要確認。 ↩
3. 不透明性の手段としてのフリーポートをめぐる議論については、自由貿易地域に関するOECDの作業、および欧州議会の金融犯罪・脱税・租税回避に関する特別委員会（TAX3）のために作成された研究、Money laundering and tax evasion risks in free ports（2018年）を参照。要確認。 ↩

本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。