公会議主義と国際機関の構成

バーゼル公会議は失敗したが、その思想は生き残った。公会議主義、すなわち、公会議によって代表される教会全体が教皇に優越するという理論は、ヨーロッパの立憲思想の源泉の一つであった。それは、教会法と神学の言葉で、統治者はその統治する共同体から権威を得るのであり、代表議会によって責任を問われ、さらには廃位され得るという思想を定式化した。政治思想史家は、16世紀及び17世紀の制限君主制、抵抗権及び人民主権の理論に対する公会議主義思想の影響をたどってきた。¹

バーゼル公会議はまた、近代的な響きを持つ集団的意思決定の手続を発展させた。公会議は、その構成員を信仰、平和、改革及び共通事項の四つの部会に組織し、これらの部会が決定を準備した。また、公会議は頭数による投票を行い、これにより下級聖職者や大学の博士たちが司教に対して重みを持つことになった。コンスタンツで用いられた国民団による組織とは異なるこの組織は、大国による議会の支配を防ぐことを意図したものであった。その結果、公会議はより急進的になったが、同時にヨーロッパの政治勢力をあまり代表しないものとなり、それがその孤立の一因となった。²

公会議が直面した問題は、あらゆる国際機関の問題である。すなわち、力の不均等な構成員をいかに代表するか、構成員を拘束する決定にいかに到達するか、機関の財源をいかに確保するか、そして最も強力な構成員、公会議の場合には教皇庁と、いかなる関係を結ぶかである。現代の国際金融機関も同じ問題に直面している。いずれもバーゼルに本拠を置く国際決済銀行（BIS）、バーゼル銀行監督委員会及び金融安定理事会は、世界経済におけるその比重が大きく異なる構成員の間のコンセンサスによって運営されている。それらの基準は法的拘束力を持たず、その実施は各国当局の意思に依存している。そしてその正統性は、構成員でない者や、自らの利益が代表されていないと感じる者によって絶えず問われている。第F部ではこれらの問題を詳細に考察する。バーゼル公会議は、この都市が約6世紀にわたり、国際的なガバナンスの問題が交渉される場であり続けてきたことを想起させるものである。

注

1. 近世の立憲思想に対する公会議主義の影響については、政治思想史に関する文献（例えば、Brian Tierney及びFrancis Oakleyの著作）を参照。要確認。 ↩
2. 四つの部会（de fide, de pace, de reformatorio, pro communibus）によるバーゼル公会議の組織及び頭数による投票については、Helmrath, 1987を参照。要確認。 ↩

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