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議長、総会と作業方法

金融安定理事会（FSB）の議長は、中央銀行界の上級幹部から選ばれてきた。2006年から金融安定フォーラム（FSF）の議長を務めていたMario Draghiは、2009年にFSBの初代議長となり、2011年11月に欧州中央銀行（ECB）総裁に就任するまでその職にとどまった。その後任は、当時カナダ銀行総裁で後にBank of England総裁となったMark Carneyであり、2011年11月から2018年12月までFSBの議長を務めた。1 米国連邦準備制度の監督担当副議長Randal Quarlesは、2018年12月から2021年12月まで同理事会の議長を務めた。その後をオランダ銀行（De Nederlandsche Bank）総裁のKlaas Knotが継ぎ、2025年半ばまで務めた。Bank of England総裁のAndrew Baileyが、2025年7月に3年の任期で議長に就任した。2 バーゼルの事務局を率いる事務局長は、いずれの場合も構成当局の上級職員であった。

Mark Carneyの議長期は、FSBの危機後の課題が形成された時期であった。その指導の下で、同理事会は、破綻処理の枠組みの策定、グローバルなシステム上重要な銀行の特定、店頭デリバティブ市場の改革、およびシャドーバンキングに関する作業を調整した。Carneyはまた、各サミットの前にG20首脳宛てに書簡を送り、改革の状況を要約し残された課題を特定する慣行を確立した。これらの書簡はFSBの情報発信の定例の要素となり、読者に各段階における改革課題の簡潔な全体像を提供している。3

総会（Plenary）はFSBの意思決定機関であり、コンセンサスにより行動する。総会は原則として年2回開催され、構成当局の長が一堂に会する。運営委員会は総会の作業を準備し、会合の間の作業を指揮する。作業の大部分は四つの常設委員会が担う。すなわち、脆弱性評価常設委員会、監督・規制協力常設委員会、基準実施常設委員会、および予算・資源常設委員会である。4 さらに、破綻処理運営グループが破綻処理に関する作業を調整し、数多くの作業部会が個別のテーマを扱っている。構成員以外の法域に働きかけるため、FSBは、米州、アジア、独立国家共同体、欧州、中東・北アフリカ、およびサブサハラ・アフリカを対象とする六つの地域協議グループを有しており、約70の非構成法域に協議の経路を提供している。5

FSBの作業方法は、バーゼル・プロセスに特徴的なものである。同理事会は、通常、詳細な基準を自ら起草することはない。同理事会は優先事項を定め、基準設定機関を調整し、それらの基準の実施状況を評価する。破綻処理制度、グローバル・ステーブルコインおよび暗号資産活動の場合のように、所管する分野別の機関が存在しない場合には、独自の勧告を策定する。その報告書は、構成当局の専門家からなる作業部会によって作成され、常設委員会で議論され、総会で承認され、適切な場合にはG20の承認に付される。市中協議は、このプロセスの標準的な要素となっている。その結果として生まれるのがソフトローの体系であり、以下の各節が示すように、それは世界中の国内立法と規制を形作ってきた。

スイス当局は、FSBの構成員としてこの作業に参加している。スイスは総会に二つの議席を有しており、それらはスイス国立銀行（SNB）と連邦財務省が占めている。スイス金融市場監督機構（FINMA）は委員会と作業部会に参加している。6 その国の規模からすれば、スイスの代表は手厚いものである。これは、スイスの金融センターの重要性と、スイスがG20の構成国ではないにもかかわらず、その財務トラックへの参加に定期的に招かれてきたという事実を反映している。FSBはこうして、スイスがそれなしには不在となるであろうフォーラムにおいて、スイスに発言の場を与えている。

注

  1. FSB議長の歴代については、FSBウェブサイトの「FSB Chair」のセクション、ならびにMark Carney（2011年11月）およびRandal Quarles（2018年）の任命を発表したFSBのプレスリリースを参照。要確認。↩
  2. Klaas Knotの後任として2025年7月1日付でAndrew BaileyをFSB議長に任命することを発表したFSBのプレスリリース。状況は要確認。↩
  3. 2012年以降FSBウェブサイトに公表されている、G20首脳およびG20財務大臣・中央銀行総裁宛てのFSB議長の書簡を参照。要確認。↩
  4. 総会、運営委員会および常設委員会に関するFSB憲章および定款の規定。FSBウェブサイトの「FSB Structure」のセクション。要確認。↩
  5. FSBウェブサイトおよびFSBの年次報告書に記載されたFSBの地域協議グループ。参加法域の数は要確認。↩
  6. FSBにおけるスイスの構成員資格および総会議席の配分については、FSBウェブサイト上の構成員一覧、ならびに国際金融協力に関する連邦財務省国際金融事務局（SIF）の刊行物を参照。議席の配分は要確認。↩

本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。

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