バーゼル、ワシントンとマドリード

バーゼルの諸機関は孤立して活動しているわけではない。ワシントンの国際通貨基金（IMF）および世界銀行との関係は、分業の関係である。バーゼルの諸機関は基準を策定し、ブレトンウッズ機関は、1999年に開始された金融セクター評価プログラム（FSAP）と基準・規範の遵守状況に関する報告書（ROSC）を通じて、個々の国におけるその実施状況を評価する。¹ 1992年以来IMFと世界銀行の加盟国であるスイスは、IMFがその金融セクターをシステム上重要とみなす法域の一つであり、これはスイスが約5年ごとに義務的な金融安定性評価を受けることを意味する。IMFと世界銀行は金融安定理事会（FSB）の構成員である。IMFはまた、FSBとともに早期警戒の取組みを実施しており、その結果はIMFの国際通貨金融委員会に提示される。²

証券監督者国際機構は特別な地位を占めている。1983年に証券規制当局の米州協会から発展した証券監督者国際機構（IOSCO）は、2000年にその事務局をモントリオールからマドリードに移した。IOSCOは、三つの主要な分野別基準設定機関のうち、事務局がバーゼルにない唯一の機関である。³ この分離は、しばしば執行権限を有し中央銀行とのつながりを持たない独立機関である証券規制当局の異なる伝統を反映している。それは緊密な協力を妨げてはいない。IOSCOと決済・市場インフラ委員会（CPMI）は金融市場インフラのための原則（PFMI）を共同で起草し、IOSCOは中央清算されないデリバティブの証拠金規制についてバーゼル銀行監督委員会と協力している。三つの分野別機関はすべて、長年にわたり金融コングロマリットに関するジョイント・フォーラムにおいて協力した。IOSCOはまたFSBの構成員であり、バーゼルにおけるその総会に参加している。

ブレトンウッズ機関とIOSCOに加えて、バーゼルの諸機関が協力するその他の機関を挙げなければならない。すなわち、金融の健全性についてはパリの経済協力開発機構（OECD）に置かれた金融活動作業部会（FATF）、会計基準についてはロンドンの国際会計基準審議会（IASB）、そして税務についてはOECD自体である。その結果として生まれる基準設定機関のネットワークは、国際金融アーキテクチャーと呼ばれることがあるものを形成している。その重心はバーゼルにある。FSB、バーゼル銀行監督委員会、保険監督者国際機構（IAIS）、CPMIおよび国際預金保険協会（IADI）が、いずれもそこに事務局を置いているからである。この集中により、バーゼルは、同規模の他のいかなる都市も主張し得ない役割をグローバルな金融ガバナンスにおいて担っている。ジュネーブは国際連合と多くの国際機関を受け入れており、他方バーゼルは金融規制の技術的な機構を受け入れている。

注

1. 1999年に開始されたIMFおよび世界銀行の金融セクター評価プログラム（FSAP）。IMF, Reports on the Observance of Standards and Codes（ROSCs）。2010年以降、金融安定性評価を伴うFSAPは、スイスを含むシステム上重要な金融セクターを有する法域について義務的となっている。要確認。↩
2. 2009年に開始されたIMFとFSBの共同の早期警戒の取組みについては、IMFおよびFSBの刊行物を参照。FSB憲章第2条第1項(i)。要確認。↩
3. IOSCOの歴史およびその事務総局のマドリードへの移転については、IOSCOのウェブサイトの「About IOSCO」を参照。日付は要確認。↩

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